湛江市：湛建管〔2018〕204號關(guān)于2018年度建筑領(lǐng)域工人工資支付工作專項督查情況的通報

關(guān)于2018年度建筑領(lǐng)域工人工資支付工作專項督查情況的通報

湛建管〔2018〕204號

各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、建設(shè)局、規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)局、公共建設(shè)局)，各有關(guān)單位：

　　為做好迎接2018年國務(wù)院大督查，根據(jù)省推進(jìn)2018年國務(wù)院大督查電視電話會議精神和《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2018年國務(wù)院大督查湛江市迎檢工作方案>的通知》(湛府辦函〔2018〕86號)要求和國務(wù)院大督查第六小組(保障和改善民生)的工作部署，我局會同市人力資源和社會保障局等部門于8月10日至16日對赤坎區(qū)、霞山區(qū)、開發(fā)區(qū)的建筑項目工人工資支付情況進(jìn)行了專項督查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、基本情況

　　按問題導(dǎo)向、嚴(yán)守紀(jì)律、真督真查的督查要求，我局會同市、區(qū)人社部門于2018年8月10日對赤坎、霞山兩區(qū)共8個項目開展了預(yù)檢。8月15-16日期間，我局會同市人社、公安部門組成督查組到赤坎、霞山、開發(fā)區(qū)督查，聽取各區(qū)關(guān)于2018年度建筑領(lǐng)域工人工資支付工作的匯報，并抽檢開發(fā)區(qū)4個項目，對赤坎、霞山區(qū)共8個項目進(jìn)行復(fù)檢。

　　二、督查情況及存在問題

　　(一)有關(guān)責(zé)任單位基本能遵守工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)，持續(xù)強(qiáng)化日常欠薪治理管理工作。各項目基本能做到建立管理臺賬，規(guī)范繳納工人工資保證金，足額發(fā)放工人工資，開設(shè)工資分賬管理賬戶。其中，雅居樂雍逸庭花園、恒大外灘花園、銘鵬紫荊府、原匯花園、山海華府等項目設(shè)置了實名制出入通道，實現(xiàn)了電子化管理。

　　(二)督查工作中，同時發(fā)現(xiàn)不少項目在規(guī)范編制花名冊資料、徹底落實用工實名制、規(guī)范開展分賬管理等方面的存在問題也較為突出，主要如下(詳見附表)：

　　1.項目管理人員、工人花名冊編制不規(guī)范;

　　2.簽訂勞動合同、簽領(lǐng)工資手續(xù)不規(guī)范;

　　3.實名制管理不規(guī)范，掌握工人進(jìn)出工地信息未到位;

　　4.未落實工人工資分賬管理制度，普遍存在未從工人工資專用賬戶發(fā)放工資的情況。

　　三、下步工作要求

　　(一)以問題為導(dǎo)向，抓好排查整改。各縣(市、區(qū))住建部門要認(rèn)真督促轄區(qū)項目施工總包單位開展自查自糾，針對上述項目存在問題舉一反三，認(rèn)真查擺，及時整改，切實落實欠薪治理工作責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付到位，確保企業(yè)和工人的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定。

　　各項目須嚴(yán)格落實湛江市住建局 湛江市人社局《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實名管理暫行辦法的通知》(湛建管〔2018〕73號)、湛江市人社局等7部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)湛江市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理實施細(xì)則的通知》(湛人社〔2018〕142號)文件要求，建設(shè)單位應(yīng)按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。施工總承包單位使用分賬賬戶的資金專項用于支付農(nóng)民工工資。

　　要全面完成通報附件清單項目的整改工作，于2018年8月30日前將整改情況報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(赤坎、霞山項目直接送至市住建局建筑市場監(jiān)管科，開發(fā)區(qū)項目由開發(fā)區(qū)住建局施工科統(tǒng)一匯總報送)。

　　(二)推進(jìn)“兩制”工作，建立長效機(jī)制。各縣(市、區(qū))住建部門要認(rèn)真督促項目嚴(yán)格落實工人工資分賬管理制度和實名制管理制度，從源頭上減少欠薪案件的發(fā)生隱患。

　　(三)積極配合人社部門實施“黑名單”制度，完善建筑市場信用體系。將勞動用工、工資支付等情況作為企業(yè)和個人誠信評價的重要依據(jù)，推動跨部門信用信息的記錄、公示和共享，對違法違規(guī)行為進(jìn)行公示，落實“黑名單”制度，完善建筑市場信用體系。

　　附件：2018年度建筑領(lǐng)域工人工資支付督查情況表

　　湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2018年8月21日