山東省：臨建發(fā)〔2018〕44號關(guān)于印發(fā)《臨沂市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠信行為考核管理辦法》（試行）的通知

關(guān)于印發(fā)《臨沂市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠信行為考核管理辦法》(試行)的通知

臨建發(fā)〔2018〕44號

各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、臨沂市蒙山旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局，各相關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《臨沂市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠信行為考核管理辦法》(試行)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2018年8月1日

臨沂市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠信行為考核管理辦法(試行)

第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場正常秩序，健全完善招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，保障招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員。

　　第三條 本辦法所稱工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠信行為考核是指以分值量化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、合同履約等情況。

　　第四條 臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一考核管理，并向社會公布考核結(jié)果。具體工作由臨沂市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡稱市招標(biāo)辦)負(fù)責(zé)。

　　各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的日常行為管理和考核，并于每季度末將本季度代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員考核情況匯總以書面形式報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員時可以通過臨沂市建筑市場綜合監(jiān)管信息化平臺(http://123.131.131.158:3000/)、臨沂建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)造價暨招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)(http://www.lygczbzj.com/)等媒體，查驗招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠信行為等級。

第二章 考核方式及措施

　　第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員考核采用日常行為考核與檢查情況相結(jié)合，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，實行動態(tài)管理。

　　第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠信行為等級按季度公開，于每季度最后一天公布誠信行為考核等級，考核期內(nèi)無業(yè)績的不進(jìn)行誠信行為等級考核?？己藘?nèi)容包括該季度在內(nèi)的一年內(nèi)的信用信息。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信行為考核分為A、B、C、D四個等級。考核基準(zhǔn)分為100分，考核依據(jù)一年內(nèi)的信用信息在考核基準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實行加減分制?？己说梅衷?00分(含100分)以上的為A級，80分-100分(不含100分)的為B級，60分-80分(不含80分)的為C級，60分(不含60分)以下的為D級。

　　從業(yè)人員誠信行為考核分為A、B、C、D四個等級?？己艘罁?jù)一年內(nèi)的不良行為進(jìn)行記分(0-12分)確定誠信行為等級?？己似趦?nèi)一次被記3分的誠信行為等級降為B級，半年內(nèi)未再次發(fā)生不良行為的，恢復(fù)誠信行為等級A級;累計記分達(dá)6分的或一次被記6分的誠信行為等級降為C級;累計記分達(dá)9分的或一次被記12分的誠信行為等級降為D級。

　　誠信行為考核等級在臨沂市建筑市場綜合監(jiān)管信息化平臺、臨沂建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)造價暨招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)向社會公開。

　　第八條 全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄庫，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢查時，通過名錄庫隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式進(jìn)行，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

　　根據(jù)誠信行為等級合理確定抽查比例和頻次。對誠信行為等級為A級的代理機(jī)構(gòu)，每年抽查比例為30%左右，每年檢查1次;對誠信行為等級為B級的代理機(jī)構(gòu)，每年抽查比例為50%左右，每年檢查2次;對誠信行為等級為C級的代理機(jī)構(gòu)，每年抽查比例為80%左右，每年檢查3次;對誠信行為等級為D級的代理機(jī)構(gòu)，每年抽查比例為100%，每年檢查4次。

　　第九條 對誠信行為考核等級為A級和B級的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向社會公開推介。招標(biāo)人或委托單位選擇工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員時應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)參考。

　　誠信行為考核等級為C、D級的，取消年度各項評先評優(yōu)資格。

第三章 考核內(nèi)容及依據(jù)

　　第十條 按照《臨沂市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)》、《臨沂市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理從業(yè)人員誠信行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)》對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行量化考核確定誠信行為等級。

　　第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對考核結(jié)果有異議的，可以在公示之日起3日內(nèi)以書面形式向市招標(biāo)辦進(jìn)行申訴，經(jīng)查實確屬不當(dāng)?shù)?，將及時作出處理。

第四章 附則

　　第十二條 參與誠信行為考核工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，對徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第十三條 各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將誠信行為考核實施情況及時上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織對誠信行為考核實施情況進(jìn)行評估。

　　第十四條 本辦法自2018年9月1日起施行，有效期至2020年8月31日。《臨沂市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信行為考核管理辦法》(臨建發(fā)〔2016〕41號)同時廢止。

　　第十五條 本辦法由臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件1：《臨沂市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)》

　　附件2：《臨沂市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理從業(yè)人員誠信行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)》