廣東?。夯浗ㄙ|(zhì)函〔2018〕1884號關(guān)于組織開展2018年“質(zhì)量月”系列活動的通知

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展2018年“質(zhì)量月”系列活動的通知

粵建質(zhì)函〔2018〕1884號

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，佛山市交通運(yùn)輸局，各有關(guān)單位:

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》，深入開展工程質(zhì)量安全提升行動，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，根據(jù)2018年全國“質(zhì)量月”活動的工作部署，我廳決定組織開展2018年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、活動主題

　　加強(qiáng)市場監(jiān)管，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)廣泛開展工程質(zhì)量系列宣傳。

　　充分借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等各類媒體和宣傳工具，采用各類學(xué)習(xí)、專題講座和技術(shù)培訓(xùn)等形式，組織全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)和工程建設(shè)各方主體，廣泛開展工程質(zhì)量系列宣傳：一是繼續(xù)深入開展《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省工程質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案>的通知》等政策文件的解讀宣貫，督促和引導(dǎo)全省各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹工程質(zhì)量相關(guān)政策文件的重要性，切實(shí)提高建設(shè)各方主體的工程質(zhì)量管理意識。二是由省建筑業(yè)協(xié)會組織開展《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)》(2017版)推廣應(yīng)用宣貫。三是由省市政行業(yè)協(xié)會發(fā)動各市政行業(yè)企業(yè)開展“四個一活動”：一場演講比賽、一場知識競賽、一次專題討論、一次操作技能培訓(xùn)等活動，把質(zhì)量月活動深入到施工作業(yè)一線的現(xiàn)場。四是鼓勵和指導(dǎo)建筑施工企業(yè)在工地現(xiàn)場張貼(懸掛)宣傳標(biāo)語，設(shè)置工程質(zhì)量宣傳櫥窗，大力營造“質(zhì)量月”的宣傳氛圍。通過加大宣傳力度進(jìn)一步強(qiáng)化全員參與意識，形成社會關(guān)注、人人參與、齊抓共管的良好活動氛圍，開創(chuàng)新時期粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的新局面。

　　(二)精心組織示范項(xiàng)目觀摩活動。

　　我廳將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會在全省范圍內(nèi)選擇若干項(xiàng)工程質(zhì)量管理水平較高的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，組織全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)分批進(jìn)行工程質(zhì)量現(xiàn)場觀摩活動。重點(diǎn)觀摩工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理信息化技術(shù)應(yīng)用、工程建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用、裝配式施工、綠色施工、工程質(zhì)量常見問題治理、優(yōu)秀施工工法等內(nèi)容。各地級以上市也要在本地區(qū)選擇1至2項(xiàng)質(zhì)量水平居前的房屋建筑工程項(xiàng)目，組織開展工程質(zhì)量現(xiàn)場觀摩活動。特別是近期有榮獲“魯班獎”工程項(xiàng)目的市，可組織當(dāng)?shù)厥┕ぁ⒈O(jiān)理企業(yè)到獲獎項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)。通過組織現(xiàn)場觀摩互動，大力推行工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推廣信息化管理和新技術(shù)應(yīng)用，提高工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理的水平。省“質(zhì)量月”觀摩活動具體內(nèi)容另文通知。

　　(三)繼續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程建設(shè)五方參建主體要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署繼續(xù)深入開展工程質(zhì)量提升行動，按照我廳《廣東省工程質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點(diǎn)工作的通知》的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)制約工程質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題，及時總結(jié)本地區(qū)提升行動進(jìn)展情況，提煉試點(diǎn)工作新思路、新方法、新舉措等，進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管模式、落實(shí)主體責(zé)任，提升項(xiàng)目管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，使全省工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。

　　我廳委托省建筑業(yè)協(xié)會組織各施工企業(yè)開展“建立工程質(zhì)量評價體系試點(diǎn)課題研究”，探索通過工程建設(shè)各方責(zé)任主體自評、相關(guān)方互評、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價及社會評價等，形成對工程項(xiàng)目、企業(yè)主體直至區(qū)域整體的質(zhì)量評價;委托廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司開展“廣東省監(jiān)理單位向政府報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)理情況課題研究”，探索如何充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用，進(jìn)一步提升政府監(jiān)管效能。

　　(四) 全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織各地開展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，內(nèi)容包括：一是組織開展對全省在建工程監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為，重點(diǎn)檢查參加各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量、落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任情況;二是全面啟用廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動態(tài)管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》(粵建規(guī)范〔2017〕2號)的要求，對違法、違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行質(zhì)量安全動態(tài)管理;三是對建筑原材料開展專項(xiàng)檢查，特別是加強(qiáng)對商品混凝土和商品砂漿(含建筑用砂)、預(yù)制構(gòu)件、鋼筋、電線電纜等的質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，確保工程質(zhì)量。

　　(五) 切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量檢測行為監(jiān)管。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開展工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和檢測行為專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊弄虛作假的違規(guī)行為，進(jìn)一步凈化工程質(zhì)量檢測市場，內(nèi)容包括：一是全面啟動廣東省建設(shè)工程檢測監(jiān)管服務(wù)平臺，通過省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和檢測機(jī)構(gòu)三級動態(tài)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，形成對全省檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員、設(shè)備和檢測活動等的統(tǒng)一監(jiān)管;二是由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測和鑒定協(xié)會組織開展全省工程質(zhì)量檢測能力比對試驗(yàn);三是由市政行業(yè)協(xié)會組織開展市政工程材料檢測能力比對試驗(yàn)。

　　(六) 積極開展技術(shù)交流培訓(xùn)活動。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)要積極組織開展形式多樣的活動，繼續(xù)探索、推廣先進(jìn)技術(shù)工藝、精細(xì)化管理，內(nèi)容包括：一是組織開展工程質(zhì)量保險(xiǎn)和擔(dān)保、項(xiàng)目數(shù)字化管理、裝配式施工質(zhì)量管理、建筑施工揚(yáng)塵治理等政策研究，制定切實(shí)可行措施，提高我省質(zhì)量管理水平;二是由省建筑業(yè)協(xié)會組織開展創(chuàng)建廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)和綠色施工示范工程施工技術(shù)及管理培訓(xùn)、新技術(shù)應(yīng)用示范工程和施工關(guān)鍵技術(shù)鑒定工作;三是由省市政行業(yè)協(xié)會編制《廣東省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》《廣東省市政工程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省市政工程標(biāo)準(zhǔn)化施工手冊》等指導(dǎo)性文件并組織宣貫培訓(xùn);四是由省市政行業(yè)協(xié)會組織開展市政行業(yè)大講壇系列活動，重點(diǎn)推廣BIM、裝配式建筑、綠色施工等新技術(shù)和新工藝在市政行業(yè)的應(yīng)用。

　　三、工作要求

　　(一)高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好“質(zhì)量月”活動的整體策劃和具體組織工作，明確工作形式，細(xì)化工作安排，全方位、多角度開展“質(zhì)量月”活動，既要加強(qiáng)宣傳力度，又要注重實(shí)際效果，增強(qiáng)“質(zhì)量月”活動在全社會的影響力。

　　(二)全員參與，注重實(shí)效。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開展“質(zhì)量月”活動中，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦工程質(zhì)量領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題和共性通病，力爭在治理質(zhì)量常見問題上取得實(shí)效。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織的作用，積極動員行業(yè)協(xié)會開展“質(zhì)量月”活動，切實(shí)提升全行業(yè)質(zhì)量、誠信水平。要積極引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，增強(qiáng)質(zhì)量誠信意識和社會責(zé)任意識，推動和提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平，有效服務(wù)民生。

　　(三)認(rèn)真總結(jié)，及時通報(bào)。

　　各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會，要對開展“質(zhì)量月”活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于10月10日前將“質(zhì)量月”活動總結(jié)材料以書面形式及電子郵件形式，報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。我廳將對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展“質(zhì)量月”活動情況進(jìn)行通報(bào)。

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年8月9日