廣州市：穗建筑〔2018〕981號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名管理暫行辦法》的通知

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名管理暫行辦法》的通知

穗建筑〔2018〕981號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，空港委規(guī)劃建設(shè)局，市市政站，市安監(jiān)站，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

　　現(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名管理暫行辦法》(粵建規(guī)范﹝2018﹞1號，以下簡稱《省辦法》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。同時，結(jié)合我市實(shí)名制和工資支付分賬平臺化管理工作實(shí)際情況，就執(zhí)行當(dāng)中有關(guān)事宜補(bǔ)充通知如下：

　　一、根據(jù)《省辦法》要求，我市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)取得施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建建筑工程，應(yīng)納入我市實(shí)名管理系統(tǒng)(即“廣州市建設(shè)領(lǐng)域管理應(yīng)用信息平臺”，以下簡稱市平臺)，進(jìn)行實(shí)名管理并完成工人工資分賬支付。我市已開工且合同約定竣工日期為2018年7月1日后的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程應(yīng)遵照《省辦法》執(zhí)行。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委政法委、市人社局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣州市房屋建筑及市政工程實(shí)名制和工資支付分賬平臺化管理工作方案的通知》(穗建筑〔2018〕183號，以下簡稱《市平臺化管理通知》)中有關(guān)時間要求按照《省辦法》相應(yīng)調(diào)整，其它具體執(zhí)行事宜仍按《市平臺化管理通知》操作。我市建設(shè)領(lǐng)域管理應(yīng)用信息平臺與省級實(shí)名管理系統(tǒng)對接工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)。

　　二、我市行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建建筑工程實(shí)名制和工資支付工作，應(yīng)同時遵守《省辦法》和我市業(yè)已印發(fā)的《廣州市建筑施工實(shí)名制管理辦法》(穗建規(guī)字〔2017〕4號，以下簡稱《市辦法》)、《廣州市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理實(shí)施細(xì)則》(穗建規(guī)字〔2017〕10號)及相應(yīng)實(shí)施通知要求。

　　三、根據(jù)《省辦法》第四條要求，實(shí)名制管理所采集記錄的各項(xiàng)信息可以作為以下事項(xiàng)的依據(jù)：

　　(一)核驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員在崗履職情況;

　　(二)認(rèn)定項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為;

　　(三)處理施工企業(yè)和施工現(xiàn)場人員勞資糾紛;

　　(四)審核施工企業(yè)差異化繳存工資保證金;

　　(五)審核施工企業(yè)實(shí)行工人工資專用賬戶管理情況;

　　(六)建筑工傷保險理賠。

　　四、根據(jù)《省辦法》第六條要求，我市市平臺的管理和使用位應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保護(hù)制度，遵循合法、正當(dāng)、必要的則收集、使用個人信息，防范涉及個人隱私的身份信息泄密。

　　五、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《省辦法》第十二條規(guī)定，在招標(biāo)文和工程施工、監(jiān)理合同中明確實(shí)名制和工人工資支付分賬管理求，在工程安全文明措施費(fèi)中明確列支實(shí)名制和工人工資支付賬管理費(fèi)用。管理費(fèi)用計算按《廣州市建設(shè)工程造價管理站關(guān)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治措施和用工實(shí)名管理費(fèi)用計價有關(guān)項(xiàng)的通知》(穗建造價〔2018〕64號，以下簡稱《實(shí)名管理費(fèi)用價通知》)及其后續(xù)文件執(zhí)行。我市鼓勵通過個人生物信息識別設(shè)備進(jìn)行實(shí)名管理，2018年1日起，按照《實(shí)名管理費(fèi)用計價通知》及其后續(xù)文件編制預(yù)的我市新開工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)通過個人生物息識別設(shè)備進(jìn)行實(shí)名管理，不滿足上述要求的，建設(shè)單位可扣相應(yīng)費(fèi)用。

　　六、根據(jù)《省辦法》第二十六條要求，建設(shè)單位在我市辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供的工程項(xiàng)目實(shí)施實(shí)名制和工人工資支付分賬管理軟硬件證明材料應(yīng)包括施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位在市平臺開通的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賬號、納入市平臺管理的工人工資專用賬戶，以及實(shí)施實(shí)名制和工人工資支付分賬管理所用的身份證閱讀器、門禁設(shè)施、考勤機(jī)等。

　　七、按照我市市、區(qū)分工有關(guān)做法及市平臺操作流程，不符合《省辦法》第十五條、二十六條等要求的，應(yīng)通過平臺以警示信息形式逐級報送處理。

　　八、施工企業(yè)和建設(shè)單位存在《省辦法》第二十七條所述違規(guī)情形的，我市市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可將其作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重點(diǎn)對象，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法采取約束和懲戒措施，其不規(guī)范行為納入誠信記錄。

　　特此通知

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2018年6月15日