黑龍江省：關(guān)于開展2018年度建筑施工安全生產(chǎn)第一次執(zhí)法檢查工作的通知

各市(地)住建局(建委)、省農(nóng)墾總局住建局、省森工建設(shè)安全站：

　　按照《關(guān)于印發(fā)2018年度全省建設(shè)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作計(jì)劃的通知》(黑建函〔2018〕85號(hào))要求，省住建廳定于近期開展全省建設(shè)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查時(shí)間

　　6月11日至6月底，具體時(shí)間由各檢查組通知。

　　二、檢查范圍

　　在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市地下綜合管廊及城市軌道交通工程。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)《關(guān)于印發(fā)2018年度全省建設(shè)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作計(jì)劃的通知》(黑建函〔2018〕85號(hào))文件中規(guī)定的檢查 內(nèi)容。

　　(二)建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)情況

　　1.新開工工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況;

　　2.組織各方主體對復(fù)工工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查情況;

　　3.按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)情況;

　　(三)施工企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況

　　1.施工企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。包括主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度執(zhí)行情況，專職安全生產(chǎn)管理人員日常安全隱患排查情況，從業(yè)人員安全教育和特種作業(yè)人員持證上崗情況;

　　2.安全隱患治理和重大危險(xiǎn)源管控情況。包括結(jié)轉(zhuǎn)工程復(fù)工前安全隱患排查情況，日常安全專項(xiàng)整治和隱患排查情況，重大危險(xiǎn)源公告制度落實(shí)情況;

　　3.施工現(xiàn)場危大工程安全管理情況。包括危大工程安全專項(xiàng)方案編制、審核、論證、實(shí)施情況;城市軌道交通工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全管理情況;

　　4.施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。包括施工現(xiàn)場施工道路硬化及車輛沖洗設(shè)施設(shè)置情況;施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施設(shè)置情況;施工機(jī)械安全管理情況;廚房、宿舍、倉庫等重點(diǎn)場所等安全管理制度落實(shí)情況;施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理情況;

　　5.消防責(zé)任制落實(shí)情況。包括滅火器材、消防水源、消防通道等消防設(shè)備設(shè)施設(shè)置情況;電氣焊、明火作業(yè)、臨時(shí)用電工程等重要環(huán)節(jié)和部位安全管理制度和安全操作規(guī)程落實(shí)情況;

　　6.應(yīng)急預(yù)案落實(shí)及演練情況。

　　(四)監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況

　　1.監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則有關(guān)安全生產(chǎn)方面編制落實(shí)情況;

　　2.對危大工程專項(xiàng)施工方案和危大工程監(jiān)測方案審查情況;

　　3.對危大工程的施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收、整改情況;

　　4.其他應(yīng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理情況。

　　四、檢查人員

　　此次檢查分為兩組。

　　第一組 組長：尹慶祥

　　成員：張大鵬 電話:13936175836

　　第二組 組長：冮明軍

　　成員：陳 剛 電話:13904649917

　　五、檢查項(xiàng)目抽取

　　1.為加大復(fù)雜地質(zhì)條件下各類隧道工程項(xiàng)目建筑施工重點(diǎn)治理力度，對哈爾濱市在建城市軌道交通項(xiàng)目開展全覆蓋檢查。

　　2.其他在建項(xiàng)目隨機(jī)抽取，督查地市隨機(jī)選派。哈爾濱市市區(qū)在建工程抽查5個(gè)項(xiàng)目，所屬縣檢查2個(gè)項(xiàng)目;其他市(地)級(jí)在建工程抽查3個(gè)項(xiàng)目，不足3項(xiàng)的全部進(jìn)行檢查，所屬縣檢查1個(gè)項(xiàng)目。

　　六、工作程序

　　(一)檢查組聽取地市主管部門工作匯報(bào)并查看相應(yīng)佐證材料。匯報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：本地區(qū)(含所屬縣)建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員部署情況;對國家和我廳有關(guān)安全管理文件的落實(shí)情況;在建工程安全隱患排查治理情況;工程項(xiàng)目分級(jí)監(jiān)督制度制定及落實(shí)情況;施工企業(yè)、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評(píng)情況;施工現(xiàn)場揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作開展情況;施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管及違法違規(guī)行為處理情況;層級(jí)監(jiān)督管理情況。

　　(二)按照建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查流程和檢查項(xiàng)目清單的有關(guān)要求，檢查組對每個(gè)受檢工程項(xiàng)目開展監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，檢查結(jié)束后提出書面反饋意見，并將檢查情況及問題向全省進(jìn)行通報(bào)。

　　(三)每個(gè)受檢工程項(xiàng)目要查看建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體單位的安全管理內(nèi)業(yè)資料，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理情況、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為采取行政處罰、記入安全行為不良記錄、提出暫扣安全生產(chǎn)許可證建議等綜合措施，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　七、有關(guān)要求

　　(一)做好自查自糾工作。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際立即對轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市地下綜合管廊及城市軌道交通工程開展全面的安全生產(chǎn)檢查，要確保安全檢查落到實(shí)處，不留死角、不走過場。對發(fā)現(xiàn)的問題要按照措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案“五落實(shí)”的要求及時(shí)整改。同時(shí)將檢查情況及整改合格報(bào)告形成書面材料存入安全監(jiān)督檔案備查。

　　(二)認(rèn)真配合，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地監(jiān)管部門、各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要積極配合安全生產(chǎn)檢查工作，受檢工程 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在施工現(xiàn)場，對檢查結(jié)果如無異議應(yīng)由本人簽字確認(rèn)。

　　(三)嚴(yán)厲查處，監(jiān)督整改。加大整改復(fù)查力度，采取措施確保問題按要求整改到位。對整改不積極、整改不到位的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。在檢查過程中，檢查組成員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定。

　　附件：1.建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表 2.全省建筑施工和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)檢 查表(受檢工程安全生產(chǎn)問題及整改通知單)

　　2018年6月6日