建立壓縮工期專家論證制度
在建筑工程施工期間,壓縮工期是最突出的問題,針對該問題,《辦法》規(guī)定,建筑工程發(fā)包前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可行性研究報告和建筑工程定額,綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后,科學(xué)合理確定勘察、設(shè)計和施工工期,并將上述工期安排作為招標(biāo)文件及合同的實質(zhì)性要求。
勘察、設(shè)計和施工工期確定后,建設(shè)單位不得隨意壓縮;確需調(diào)整工期的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對安全技術(shù)措施進(jìn)行論證。調(diào)整工期涉及增加費用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。
《辦法》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概預(yù)算以及招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用作為不可競爭費用單列;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定安全生產(chǎn)費用的總額及支付辦法。違反上述條款的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。此外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用轉(zhuǎn)入施工單位設(shè)立的安全生產(chǎn)費用專戶。工程施工完成后安全生產(chǎn)費用尚有結(jié)余的,建設(shè)單位可以按照合同約定收回。
建筑起重機(jī)械使用前需檢測
《辦法》明確,危險性較大的分部分項工程以及其他重點部位和環(huán)節(jié)施工時,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)實行旁站監(jiān)理。需要驗收的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。
建筑起重機(jī)械投入使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測合格。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全區(qū)建筑起重機(jī)械管理信息平臺,并免費提供服務(wù)。檢測單位應(yīng)當(dāng)將對建筑起重機(jī)械的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告實時上傳至全區(qū)建筑起重機(jī)械管理信息平臺。
《辦法》明確了勘察、設(shè)計、監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)調(diào)勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程施工前,向施工、監(jiān)理等單位說明勘察、設(shè)計意圖,解釋勘察、設(shè)計文件。勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果要公開
《辦法》規(guī)定,建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃,按照分級分類、突出重點的原則,隨機(jī)確定待查建筑工程項目、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員。除依法應(yīng)當(dāng)保守的秘密外,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公開。
同時規(guī)定,縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,將參建單位及個人降低安全生產(chǎn)條件、發(fā)生生產(chǎn)安全事故、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患等違法行為及行政處罰信息歸集到國家、自治區(qū)有關(guān)信用信息登記系統(tǒng)。