2013年造價員考試復習：建設(shè)項目發(fā)包階段的招標投標與合同價

1、招標投標是商品經(jīng)濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易。它的特點是由惟一的買主（或賣主）設(shè)定標的，招請若干個賣主（或買主）通過秘密報價進行競爭，從中選擇優(yōu)勝者與之達成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實現(xiàn)標的。
　　2、建設(shè)工程招標投標制是在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，因而必然接受競爭機制、供求機制、價格機制的制約。
　　3、在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須進行招標：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全項目；②全部或部分使用國家資金或者國家融資的項目；③使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。
　　4、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目；④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等項目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車等城市設(shè)施項目；⑥生態(tài)環(huán)境保護項目。
　　5、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等到市政工程項目；②科技、教育、文化項目；③體育、旅游等項目；④衛(wèi)生、社會福利等項目；⑤商品住宅、包括經(jīng)濟適用性住房；⑥其他公共事業(yè)項目。
　　6、使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。
　　7、國家融資項目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④國家授權(quán)投資主體融資的項目；⑤國家特許融資的項目。
　　8、使用國際組織或者外國政府資金的項目范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；②使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
　　9、上述工程建設(shè)項目達到下列標準之一的必須進行招標：①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的；④單項合同估算低于第1、2、3項規(guī)定的標準、但項目總投資造價員工程造價基礎(chǔ)知識，工程計量與計價實務額在3000萬元人民幣以上的。
　　10、招標方式：公開招標、邀請招標。
　　11、公開招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織。
　　12、邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標。被邀請參加的投標單位不得少于3個。
　　13、建設(shè)工程施工招標應具備的條件：①按照國家有關(guān)規(guī)定，需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；②建設(shè)用地已經(jīng)征用完成，規(guī)劃已經(jīng)批準；③建設(shè)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；④有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑤施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完工或一并列入范圍。
　　14、施工招標：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。
　　15、設(shè)備材料招標：招標文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如需修改和補充，一般應當在投標截止日期前10天以信函或電報等書面形式通知所有投標單位。
　　16、建設(shè)工程施工招標程序：①建設(shè)項目報建；②提出招標申請、自行招標或委托招標報主管部門備案；③資格預審文件、招標文件的編制備案；④刊登招標公告；⑤資格預審；⑥招標文件發(fā)放；⑦勘察現(xiàn)場；⑧投標答疑會；⑨接受投標書；⑩開標、評標、決標11宣布中標單位12簽訂合同。
　　17、報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、固定資產(chǎn)投資許可證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；資金證明。
　　18、招標單位對招標文件所做任何修改或補充，須在投標截止時間至少15日前，發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，修改或補充內(nèi)容作為招標文件的組成部分。投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需要澄清解釋，應在收到招標文件后7日內(nèi)以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標預備會形式予以解答。招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。
　　19、投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。
　　20、工程量是以物理計算單位或自然計量單位，所表示的各個具體工程構(gòu)配件數(shù)量。
　　21、2003年二月，建設(shè)部發(fā)布了國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003），規(guī)定從當年七月一日起全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應執(zhí)行本規(guī)范。同時還規(guī)定實行工程量清單計價招投標的建設(shè)工程，其招標標底、投標報價的編制、合同價款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應按本規(guī)范執(zhí)行。結(jié)合我省實際，于2004年六月發(fā)布了《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》及其配套的《四川省建設(shè)工程工程量清單計價管理試行辦法》和《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標投標報價評審試行》。
　　22、工程量清單：工程量清單是招標文件的組成部分，由招標人編制，是反映工程擬建情況、擬建數(shù)量，供各投標人投標報價的共同基礎(chǔ)。
　　23、工程量清單由招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制。工程量清單應按設(shè)計圖紙要求，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制。
　　24、綜合單價：管理費+利潤。
　　25、投標報價：由投標人自主確定。