臨時聘用人員管理辦法

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

臨時聘用人員管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條 為進一步規(guī)范我委機關(guān)事業(yè)單位臨時用工行為，保障臨時聘用人員的合法權(quán)益,減少用人單位由于用工行為不規(guī)范而引發(fā)的勞動爭議, 根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及北京市人事局、北京市勞動和社會保障局《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位做好簽訂聘用、勞動合同工作有關(guān)問題的通知》，結(jié)合我委實際，擬將我委機關(guān)事業(yè)單位編外人員納入勞務派遣范圍，按照“以錢養(yǎng)事”的原則，向具有服務能力的社會組織“購買服務”。為保障此項工作的順利進行，制定本管理辦法。

第二章 臨時聘用人員的基本原則

第二條 編制控制原則。聘用臨時人員，應在單位已核定的編制數(shù)內(nèi)設置崗位，單位已滿編、超編但工作又急需的，必須從嚴控制。 

第三條 工作需要原則。聘用臨時人員，確因工作需要，優(yōu)先滿足急缺崗位需求。

第四條 資源整合原則。各單位應整合工作力量，充分發(fā)揮工作人員積極性，節(jié)約成本。

第五條 崗位限制原則。聘用臨時人員不得從事行政審批、行政執(zhí)法以及財務、檔案管理、涉密等崗位的工作。

第六條 公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。聘用臨時人員，必須堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，嚴格按照崗位要求，采取考試、考核等方式，擇優(yōu)選聘。

第三章  聘用條件

第七條  應聘人員的基本條件：

（一）熱愛社會主義，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

（二）遵紀守法、品行端正、具有責任感和奉獻精神，具有良好的職業(yè)道德。

（三）身體健康，能適應招聘崗位的工作，年齡應在18—45歲，其中：聘用的駕駛員需駕齡三年以上，且駕駛技術(shù)熟練。

（四）應聘輔助管理崗位的人員，應當具有全日制國民教育大專及以上學歷；應聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應當具有崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務任職資格和執(zhí)業(yè)資格證書，無專業(yè)技術(shù)職務任職資格和執(zhí)業(yè)資格人員應當具有崗位對口專業(yè)的全日制國民教育大專及以上學歷；應聘工勤崗位的人員，應當具有高中及以上學歷或相應的上崗證書。

（五）機關(guān)事業(yè)單位根據(jù)崗位特點要求的其他條件。

第八條  有以下條件之一的人員不得聘用為臨時人員:

（一）有違紀違法和受過刑事處罰記錄史。

（二）駕駛?cè)藛T有重大交通事故記錄史。

（三）機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員。

第四章 聘用人員管理模式

第九條 我委機關(guān)各處室及所屬單位的臨聘人員一律納入勞務派遣范圍。

第十條 臨聘人員勞務派遣是指用工單位通過派遣機構(gòu)選聘符合崗位需求的人員，并通過派遣機構(gòu)為臨聘人員代繳社會保險、檔案托管等人事代理業(yè)務的一種新型用人方式。其形式是用工單位與派遣機構(gòu)簽訂勞務派遣協(xié)議，派遣機構(gòu)與臨聘人員簽訂勞動合同，臨聘人員為用工單位提供勞務服務。具體職責分別是，用工單位負責臨聘人員日常工作的管理考核；派遣機構(gòu)負責臨聘人員勞動合同的簽訂、變更、解除、終止、人事檔案管理、社會保險辦理、住房公積金繳納、職稱評審、考工定級等手續(xù)。

第五章 聘用程序

     第十一條 擬招收臨聘人員的單位，需在每年年底前將《臨聘人員需求申報表》報人事處，人事處在核實各單位具體用人需求后提出臨聘人員數(shù)量和工資標準的初步意見，統(tǒng)一報主任辦公會研究確定。

 第十二條  經(jīng)批準可以接收臨聘人員的單位要與勞務派遣機構(gòu)簽訂勞務派遣協(xié)議。勞務派遣機構(gòu)根據(jù)各單位提交的人員需求數(shù)量、崗位職責、用工條件、派遣期限、福利待遇等內(nèi)容，面向社會與用工單位共同組織公開招聘。被用工單位認可的臨聘人員，由派遣機構(gòu)與其依法簽訂勞動合同后即可派遣上崗，用人單位憑臨聘人員的勞動合同向委核算中心申請核撥相關(guān)費用。

第十三條 對未經(jīng)主任辦公會批準同意，擅自聘用人員的單位，委核算中心不予核撥相關(guān)費用，并對單位主要領(lǐng)導給予批評，同時責令限期清退臨聘人員。

第六章 聘后管理

    第十四條 被派遣人員按勞動合同到用人單位服務，應自覺遵守用人單位的各項管理規(guī)章制度。用人單位要加強對被派遣人員的管理，要比照機關(guān)、事業(yè)單位年度考核要求，對其進行年度考核，并把考核結(jié)果作為續(xù)簽合同及獎懲的主要依據(jù)，考核不合格或多次考核末位的不再繼續(xù)聘用。

第七章  附則

第十五條 此辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，機關(guān)各處室、各直屬單位均應通過勞務派遣形式用工，對已簽訂勞動合同或事業(yè)單位聘用合同的臨聘人員待合同期滿續(xù)聘時一律改為勞務派遣形式用工。

第十六條  本辦法由人事處負責解釋。

第十七條  本辦法在具體執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

附：臨聘人員需求申報表

                     二OO九年十二月二十九日

附表： 

               臨聘人員需求申報表

申報單位：                       （蓋章）