遼住建[2019]131號文件遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法

遼住建[2019]131號文件遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法 遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法以遼住建[2019]131號文件下發(fā),這份遼住建[2019]131號文件發(fā)布的遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法共計5章21條內(nèi)容. 遼寧省 住建廳 人社廳 文件 遼住建[2019]131號 遼寧省關(guān)于印發(fā)建筑工人實名制管理實施辦法(試行)的通知 各市、沈撫新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會保障局： 為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法(試行)的通知》(建市〔2019〕18號)要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳制定了《遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 遼寧省人力資源和社會保障廳2019年10月7日(此件主動公開)遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法(試行)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建筑工人實名制管理工作落實，維護(hù)建筑企業(yè)和工人的合法權(quán)益，結(jié)合我省實際，制訂《遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。第二條 本《辦法》所稱建設(shè)工程是指新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;建筑企業(yè)是指工程總承包或施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。第三條 建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等項目管理人員應(yīng)承擔(dān)所承接項目的建筑工人實名制管理相應(yīng)責(zé)任。進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目管理人員及工人均應(yīng)納入建筑工人實名制管理。凡在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定，通過“建筑工人實名制信息管理服務(wù)平臺”(以下簡稱“實名制平臺”)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理人員和工人實行實名制管理。第二章 實名制管理第四條 本《辦法》所稱建筑工人實名制管理，是指以建設(shè)項目為管理單元，將在建項目的項目信息、管理人員和建筑工人基本信息、從業(yè)信息、誠信信息、用工管理及工作量結(jié)算等信息一并納入實名制管理全過程。第五條 遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立省級建筑工人實名制信息管理服務(wù)平臺，并與住建部管理平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。各市(含沈撫新區(qū)，下同)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門)應(yīng)自行搭建市級平臺，并與省級平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照實名制管理權(quán)限，對本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)所報送的企業(yè)基本情況、建設(shè)工程項目情況、工資保證金和工資專用賬戶設(shè)立情況、項目管理人員和工人考勤等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核對把關(guān)，確保實名制平臺內(nèi)數(shù)據(jù)真實完整。第六條 實名制平臺施工現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)的運(yùn)營單位，應(yīng)由各市主管部門根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)技術(shù)指標(biāo)與服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定。運(yùn)營單位須做好與實名制平臺的對接工作，做好建設(shè)工程現(xiàn)場考勤設(shè)施安裝及相關(guān)軟件使用培訓(xùn)服務(wù)，提供施工現(xiàn)場人員入網(wǎng)考勤設(shè)置接入、聯(lián)通、測試等全過程保障。應(yīng)根據(jù)各市主管部門的需求提供相應(yīng)保障服務(wù)。第七條 承攬工程的企業(yè)應(yīng)按《辦法》規(guī)定，在工程項目開工前，入網(wǎng)注冊、登錄實名制平臺，完成相關(guān)信息的錄入。項目信息包括：企業(yè)基本情況、項目地點(diǎn)、工程名稱、建設(shè)規(guī)模、投資總額、開竣工時間、施工現(xiàn)場管理人員、分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等基本情況。人員信息包括：項目管理人員和工人身份信息、文化程度、工種(專業(yè))、技能(職稱或崗位證書)等級及安全培訓(xùn)等信息。從業(yè)信息包括：工作崗位、勞動合同簽訂、考勤、工資卡信息、工資支付和從業(yè)記錄等信息。誠信信息包括：誠信評價、舉報投訴、良好及不良行為記錄等信息。第八條 全面實行建筑業(yè)農(nóng)民工實名制管理制度，建筑企業(yè)應(yīng)與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，堅持先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工。第九條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的工人，要接受實名制相關(guān)數(shù)據(jù)的登記和安全培訓(xùn)。已錄入省實名制平臺的工人，1年以上(含1年)無數(shù)據(jù)更新的，再次從事建筑作業(yè)時，建筑企業(yè)應(yīng)對其重新進(jìn)行安全培訓(xùn)，記錄相關(guān)信息，未經(jīng)培訓(xùn)不得進(jìn)入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。第十條 總承包企業(yè)(包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同的專業(yè)承包企業(yè)，下同)是施工現(xiàn)場實名制管理的第一責(zé)任人。要配備實名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進(jìn)行考勤;不具備封閉式管理條件的工程項目，應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實施考勤管理。相關(guān)電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。第十一條 建筑企業(yè)要設(shè)立勞資專管員，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息的錄入、更新、維護(hù)和系統(tǒng)操作管理工作。勞資專管員的姓名和聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)在“農(nóng)民工維權(quán)告示牌”上予以公示。第十二條 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的項目管理人員和工人，要有通過考勤設(shè)備記錄的當(dāng)日進(jìn)出現(xiàn)場時間。建筑企業(yè)要通過實名制平臺的考勤信息生成工人考勤表，作為工資發(fā)放的依據(jù)。第十三條 實施建筑工人實名制管理所需費(fèi)用可列入安全文明施工費(fèi)和管理費(fèi)，作為不可競爭專項費(fèi)用。將建筑工程項目實名制管理列入標(biāo)準(zhǔn)化工地考核內(nèi)容。第三章 失信行為及懲戒第十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將實名制管理工作列入日常巡查和專項檢查的內(nèi)容，將檢查結(jié)果作為實施行政管理的重要參考。有下列情形的，由相關(guān)管理部門或機(jī)構(gòu)采取信用提醒和誠信約談等方式予以懲戒并通報，限期整改落實到位：1. 施工企業(yè)未在項目現(xiàn)場安裝實名制管理系統(tǒng)并未落實相應(yīng)考勤管理制度的;2. 施工企業(yè)未按月編制勞務(wù)人員工作量及工資支付表的;3. 施工企業(yè)未設(shè)立工資專用賬戶和委托銀行代發(fā)工資的;4. 建設(shè)單位未按月足額向建筑企業(yè)工資專用賬戶存入工資資金的或存入資金未達(dá)比例和數(shù)額的;5. 建設(shè)單位違法發(fā)包造成無法履行實名制管理的;6. 其他違反實名制管理要求的行為。第十五條 各級建設(shè)行政主管部門對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)及個人弄虛作假、漏報瞞報等違規(guī)行為，應(yīng)予以糾正、限期整改，錄入建筑工人實名制管理平臺并及時上傳相關(guān)部門。拒不整改或整改不到位的，可通過曝光、核查企業(yè)資質(zhì)等方式進(jìn)行處理。第四章 組織保障與監(jiān)督管理第十六條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)部門共同參與配合的聯(lián)動機(jī)制，落實好實名制平臺的運(yùn)行和監(jiān)管責(zé)任，形成源頭預(yù)防、部門聯(lián)動、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的保障體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，維護(hù)企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。第十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域建筑市場和建筑企業(yè)的實際情況，負(fù)責(zé)實名制信息平臺的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)督。統(tǒng)計、分析、測算建設(shè)工程用工信息和工資支付等動態(tài)數(shù)據(jù)。根據(jù)實名制平臺的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，按照業(yè)務(wù)自愿、接口統(tǒng)一的原則，積極與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)作，將工人工資發(fā)放信息數(shù)據(jù)接入實名制平臺。第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促建筑企業(yè)實行施工現(xiàn)場實名制管理，對未按照本辦法規(guī)定實行實名制管理而發(fā)生工資拖欠糾紛，或者造成群體上訪的，由建筑企業(yè)負(fù)直接責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)連帶責(zé)任。第十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要規(guī)范建設(shè)工程的承發(fā)包行為，實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出施工現(xiàn)場時間清的“四清”動態(tài)管理。對建筑企業(yè)項目主要管理人員實名制考勤數(shù)據(jù)，可作為各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定依據(jù)。第二十條 本《辦法》實施前未實行實名制管理且已竣工的建設(shè)工程，如存在工資糾紛投訴的，經(jīng)調(diào)查確定建設(shè)單位和有關(guān)建筑企業(yè)有責(zé)任的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五章 附 則第二十一條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2019年10月7日印發(fā)本文可概況為一句話：遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多遼住建[2019]131號文件信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！