粵辦函[2017]708號(hào)文件廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行）

粵辦函[2017]708號(hào)文件廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行） 廣東2017年12月印發(fā)粵辦函[2017]708號(hào)文件發(fā)布廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行），印發(fā)708號(hào)文旨在加強(qiáng)廣東施工揚(yáng)塵污染防治管理。 廣東省人民政府辦公廳文件 粵辦函[2017]708號(hào) 關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行）的通知 各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。廣東省人民政府辦公廳2017年12月6日廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)全省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理，提高文明施工水平，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治及監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。第三條 本辦法所稱建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染，是指施工場(chǎng)地泥地裸露，以及在土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的施工、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、房屋拆除、建筑土方作業(yè)、物料運(yùn)輸與堆放等活動(dòng)中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成的污染。第四條 省環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)土資源、公安等有關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染。第二章 建設(shè)工程有關(guān)單位揚(yáng)塵污染防治職責(zé)第五條 建設(shè)單位主要職責(zé)：（一）對(duì)施工揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，督促施工單位編制建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。（二）應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位開(kāi)展建筑土方、建筑廢棄物運(yùn)輸處置工作，辦理工程渣土消納處置手續(xù)；督促施工單位與具備相應(yīng)資格的運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場(chǎng)所簽訂建筑土方清運(yùn)、建筑廢棄物處置協(xié)議。（三）閑置3個(gè)月以上的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋；閑置3個(gè)月以下的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防塵覆蓋。第六條 監(jiān)理單位主要職責(zé)：（一）應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，結(jié)合工程特點(diǎn)在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對(duì)性的監(jiān)理措施，并加強(qiáng)對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治情況的檢查，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。（二）在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反揚(yáng)塵污染防治要求或者未按專項(xiàng)方案落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。第七條 施工單位主要職責(zé)：（一）應(yīng)當(dāng)依照本辦法和施工合同約定，具體承擔(dān)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，配備相關(guān)管理人員，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施，建立揚(yáng)塵污染防治檢查制度，定期組織建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查。（二）應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治公示制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口將工程概況、揚(yáng)塵污染防治措施、非道路移動(dòng)機(jī)械使用清單、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、本企業(yè)以及工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門的投訴舉報(bào)電話等信息向社會(huì)公示。（三）應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工前編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，明確揚(yáng)塵控制目標(biāo)、防治部位、控制措施，并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用專項(xiàng)使用。（四）應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資格的運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場(chǎng)所簽訂處置協(xié)議,及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土、建筑廢棄物等散裝物料。（五）實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。第八條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治措施或者方案納入質(zhì)量管理體系，積極采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并嚴(yán)格控制生產(chǎn)性粉塵排放。第九條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定，開(kāi)展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵職業(yè)病危害防治工作。第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施第十條 建設(shè)工程下列部位或者施工階段應(yīng)當(dāng)采取噴霧、噴淋或者灑水等揚(yáng)塵污染防治措施：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路；（二）房屋建筑和市政工程圍擋；（三）基礎(chǔ)施工及建筑土方作業(yè)；（四）房屋建筑主體結(jié)構(gòu)外圍；（五）市政道路施工銑刨作業(yè)；（六）拆除作業(yè)、爆破作業(yè)、預(yù)拌干混砂漿施工；（七）場(chǎng)內(nèi)裝卸、搬移物料；（八）其它產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的部位或者施工階段。噴霧、噴淋降塵設(shè)施應(yīng)當(dāng)分布均勻，噴霧能有效覆蓋防塵區(qū)域；基礎(chǔ)施工及建筑土方作業(yè)期間遇干燥天氣應(yīng)當(dāng)增加灑水次數(shù)；市政道路銑刨作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水沖洗抑塵；拆除工程施工作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行灑水降塵。第十一條 房屋建筑、市政工程和城市區(qū)域內(nèi)交通、水利等工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)的封閉圍擋。圍擋應(yīng)當(dāng)采用彩鋼板、砌體等硬質(zhì)材料搭設(shè)，其強(qiáng)度、構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。城市區(qū)域內(nèi)主要路段的施工圍擋高度不宜低于2.5米，其他路段施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋不宜低于1.8米；城市周邊的交通、水利等工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊環(huán)境情況做好圍擋。第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要場(chǎng)地、周邊道路采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)配備車輛沖洗設(shè)備和沉淀過(guò)濾設(shè)施，有條件的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝全自動(dòng)洗輪機(jī)，車輛出場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)將車輪、車身清洗干凈；（二）城市區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并能清晰監(jiān)控車輛出場(chǎng)沖洗情況及運(yùn)輸車輛車牌號(hào)碼，視頻監(jiān)控錄像現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)主要場(chǎng)地、道路、材料加工區(qū)應(yīng)當(dāng)硬底化，裸露泥地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者綠化措施。第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)區(qū)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：（一）房屋市政工程外腳手架應(yīng)當(dāng)采用密目式安全網(wǎng)封閉，并保持嚴(yán)密整潔；（二）建筑土方開(kāi)挖后應(yīng)當(dāng)盡快回填，不能及時(shí)回填的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者固化等措施；（三）工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中分類堆放，嚴(yán)密覆蓋，宜在施工工地內(nèi)設(shè)置封閉式垃圾站，嚴(yán)禁高空拋灑；（四）水泥、石灰粉、砂石、建筑土方等細(xì)散顆粒材料和易揚(yáng)塵材料應(yīng)當(dāng)集中堆放并有覆蓋措施；（五）按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，城市城區(qū)禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿；（六）四級(jí)及以上大風(fēng)天氣時(shí)，禁止進(jìn)行土石方爆破施工或者回填土作業(yè)；（七）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)采取降塵防塵措施。第十四條 建筑土方、建筑垃圾、工程渣土等散裝物料以及灰漿等流體物料運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)車輛法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格有效，運(yùn)輸作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)確保車輛封閉嚴(yán)密，不得超載、超高、超寬或者撒漏，并且應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、線路等要求，清運(yùn)到指定場(chǎng)所處理。第十五條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：（一）對(duì)生產(chǎn)粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置；（二）采用低粉塵排放量的生產(chǎn)、運(yùn)輸和檢測(cè)設(shè)備；（三）利用噴淋裝置對(duì)砂石進(jìn)行預(yù)濕處理。第十六條 施工單位、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程所在地人民政府大氣污染應(yīng)急預(yù)案要求，響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。第四章 監(jiān)督管理第十七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容衛(wèi)生、城市管理和綜合執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)土資源、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治列入日常監(jiān)管范圍，定期組織揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查,并加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的巡查。第十八條 各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及對(duì)違法行為的信息采集。第十九條 各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)和信息公開(kāi)制度，設(shè)立施工揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)渠道，完善重點(diǎn)督辦和跟蹤處理制度，對(duì)揚(yáng)塵污染治理不力的責(zé)任單位、治理黑點(diǎn)及其跟蹤處理情況及時(shí)通過(guò)新聞媒體或者部門網(wǎng)站向社會(huì)公布。第二十條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在開(kāi)展安全文明、綠色施工示范工程評(píng)審時(shí)，將建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治情況納入評(píng)審保證項(xiàng)條件。第二十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級(jí)以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正：（一）未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)措施費(fèi)用的；（二）未依照規(guī)定辦理工程渣土消納許可手續(xù)，未組織相關(guān)單位開(kāi)展建筑廢棄物、建筑土方運(yùn)輸處置工作的。第二十二條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位未將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，或者未跟蹤施工單位揚(yáng)塵污染防治整改措施落實(shí)情況的，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級(jí)以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。第二十三條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級(jí)以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正：（一）未建立揚(yáng)塵污染防治制度、公示制度的；（二）未配備相關(guān)管理人員的；（三）未編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案和揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)用使用計(jì)劃，或者未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用專項(xiàng)使用的；（四）未按規(guī)定簽訂建筑土方清運(yùn)、建筑廢棄物處置協(xié)議；或者未使用符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸建筑土方、建筑廢棄物的；（五）實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位未與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施的；（六）未按本辦法規(guī)定采取揚(yáng)塵污染防治措施，或者措施不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。第二十四條 違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由企業(yè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級(jí)以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正：（一）未對(duì)生產(chǎn)粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置的：（二）未采用低粉塵排放量的生產(chǎn)、運(yùn)輸和檢測(cè)設(shè)備的：（三）未對(duì)砂石進(jìn)行預(yù)濕處理的：（四）廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)時(shí)段無(wú)組織排放總懸浮顆粒物1小時(shí)平均濃度不符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。第二十五條 有關(guān)責(zé)任單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)實(shí)施處罰：（一）施工單位未在施工工地設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的；（二）施工單位未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑廢棄物、工程渣土等散裝物料的；（三）施工單位未及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑廢棄物、工程渣土等散裝物料的；（四）建筑土方、建筑廢棄物、工程渣土等散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運(yùn)送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規(guī)定路線行駛的；（五）建設(shè)單位對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露泥地未進(jìn)行覆蓋或者綠化的。第二十六條 建設(shè)工程未采取有效揚(yáng)塵污染防治措施致使大氣環(huán)境受到污染的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，工程所在地相關(guān)主管部門按照《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》等規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員的不良行為記入信用檔案并向社會(huì)公布。第五章 附則第二十七條 本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期3年。本文可概況為一句話：廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行），其來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多粵辦函[2017]708號(hào)文件信息請(qǐng)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！