【甘肅省出臺實施意見多措并舉推進建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍】建設(shè)改革

據(jù)甘肅省總工會微信公眾號消息，日前，為推進建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，加快培育一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推動全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省總工會等11個單位聯(lián)合出臺《關(guān)于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的實施意見》，提出到2025年，全省基本建立符合行業(yè)特點的用工方式，基本實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理，基本完善建筑工人權(quán)益保障機制，基本建立建筑工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評價體系，中級工以上建筑工人達25萬人以上；到2035年，基本實現(xiàn)建筑工人就業(yè)高效、流動有序，基本完善職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評價體系，有效保障建筑工人合法權(quán)益，建設(shè)一支知識性、技能型、創(chuàng)新性建筑工人隊伍。

《實施意見》就加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍、推進建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提出三個方面10項重點任務(wù)：

著力改革用工制度

支持建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)通過企業(yè)收購、兼并或者重組等方式向總承包或者專業(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持小微勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，鼓勵有條件的勞務(wù)班組或建筑工人成立專業(yè)企業(yè)，享受小微企業(yè)優(yōu)惠發(fā)展政策，鼓勵其與建筑施工承包企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。建設(shè)建筑工人培育基地，支持省內(nèi)外大型建筑企業(yè)、施工機械制造企業(yè)與省內(nèi)建筑工人主要輸出地建立長期合作關(guān)系，共同建設(shè)建筑工人培育基地，為專業(yè)作業(yè)企業(yè)提供配套服務(wù)，為建筑工人謀劃職業(yè)發(fā)展路徑。加快建設(shè)自有建筑工人隊伍，引導(dǎo)建筑企業(yè)升級建造技術(shù)帶動建筑工人提升技能，建立起自有核心技術(shù)工人隊伍，在工程發(fā)包、評優(yōu)評先等活動中優(yōu)先選擇自有建筑工人占比大的企業(yè)及項目；鼓勵省內(nèi)大型建筑企業(yè)建立首席技師制度、勞模和工匠人才(職工)創(chuàng)新工作室、技能大師工作室和高技能人才庫，暢通技術(shù)工人成才通道，拓寬晉升發(fā)展渠道，切實加強技能人才隊伍建設(shè)。

著力提升建筑工人技能水平

落實建筑企業(yè)技能培訓(xùn)的主體責(zé)任，建立現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，采取自建培訓(xùn)基地、校企合作、購買社會服務(wù)等多種形式，建立符合產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展需要的培訓(xùn)體系。完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全建筑工人職業(yè)技能等級認定標準、規(guī)范體系和多元化評價方式，支持建筑企業(yè)與職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)加強合作，共建現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，促進學(xué)歷與非學(xué)歷教育縱向銜接貫通、橫向互通互認。探索開展智能建造相關(guān)培訓(xùn)，加大對新興職業(yè)、工種建筑工人培養(yǎng)，增加新型、高技能人才供給，創(chuàng)新技能人才激勵機制，打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審?fù)ǖ?，引?dǎo)企業(yè)不斷提高建筑工人技能水平。引導(dǎo)建筑企業(yè)將薪酬與建筑工人技能等級掛鉤，建立培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。

著力保障建筑工人合法權(quán)益

利用信息化管理平臺對建筑工人進行實名制管理，強化部門信息化聯(lián)動監(jiān)管，建立建筑市場違法違規(guī)行為預(yù)警機制，及時有效防范化解侵害建筑工人權(quán)益風(fēng)險。抓好保障農(nóng)民工工資支付各項制度的落實，監(jiān)督建設(shè)單位嚴格落實工程款支付擔(dān)保制度，督促施工總承包單位履行農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”失信違法主體實施聯(lián)合懲戒，保障建筑工人合法經(jīng)濟權(quán)益。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促用人單位依法參加工傷保險或由承包單位按項目參加工傷保險，加強工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)，改善勞動安全衛(wèi)生標準和條件，開展職業(yè)健康檢查，簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同，減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障建筑工人的職業(yè)健康。持續(xù)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境，解決符合條件的建筑工人子女城市入托入學(xué)、辦理居住證、納入住房保障范圍等問題，推進建筑工人繳存住房公積金，改善建筑工人生活區(qū)居住環(huán)境，為建筑工人公平提供基本公共服務(wù)。

為保證培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍各項工作的落實，《實施意見》還就加強組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮工會組織和社會組織積極作用、加強政策扶持力度、做好宣傳和服務(wù)等方面，向有關(guān)部門單位提出了明確要求。