粵建質(zhì)函〔2021〕244號廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強清明期間安全防范工作的通知

粵建質(zhì)函〔2021〕244號

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠市水利局：

　　為進一步加強全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域清明假期安全防范工作，全力遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)省委、省政府關(guān)于做好清明期間安全防范的工作安排，以及《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室 廣東省應急管理廳關(guān)于做好清明節(jié)期間安全防范工作的通知》（粵安辦〔2021〕44號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、堅決扛起做好清明期間安全防范工作的政治責任

　　目前，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各相關(guān)行業(yè)已全面復工復產(chǎn)，特別是房屋市政工程逐步進入施工高峰期，安全生產(chǎn)風險、城市運行安全風險、清明期間城市公園人員聚集及疫情傳播風險等安全風險交織疊加，形勢嚴峻復雜，壓力大、任務(wù)重。各地各有關(guān)部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，迅速將思想統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于做好清明期間安全防范的工作安排上來，增強做好安全防范工作的政治自覺，責任上肩、措施上手，全面分析研判各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類安全風險，采取有力有效措施，切實落實清明期間安全風險防范各項工作措施，確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域清明期間安全、穩(wěn)定、和諧。

　　二、切實抓好各項安全防范措施的落實

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　　各地各有關(guān)部門要督促施工企業(yè)認真落實主體責任，依法按章作業(yè)，嚴防事故發(fā)生。一是切實強化危大工程安全防范。要組織施工單位嚴格落實危大工程“六不施工”要求，扎實做好基坑、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機械安裝拆卸、腳手架、拆除、暗挖等易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)安全隱患排查整治，及時消除風險隱患。二是嚴格落實提級管控措施。首先要嚴格落實危大工程“非必要不施工”的要求，確需繼續(xù)施工的危大工程，建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建主體要嚴格落實提級管控要求：提前向?qū)俚刂鞴懿块T報備開工，并專門制訂安全防控措施及應急處置預案，企業(yè)負責人要帶隊對施工現(xiàn)場進行巡查，項目負責人在施工時段全天候在崗指揮施工。各級有關(guān)主管部門檢查中一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，一律責令無條件停工整改。

　?。ǘ娀鞘羞\行安全運營管理。

　　各地各有關(guān)部門要結(jié)合清明期間人民群眾生活、出行實際，早謀劃、早布局，積極穩(wěn)妥做好城市安全運行保障工作。

　　一是及時消除市政公用設(shè)施安全風險。進一步加強清明期間供水、供氣、生活垃圾處置等與人民群眾密切相關(guān)的市政公用服務(wù)領(lǐng)域安全管理，及時有效排查整治安全隱患，全力保障清明期間城市供排水、供氣、橋梁、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

　　二是保障城市公園安全運營。針對清明期間人民群眾出行密集等特點，進一步強化城市公園安全運營和火災防控管理，壓實公園內(nèi)大型游樂設(shè)施安全責任，及時發(fā)現(xiàn)整治安全隱患；加強人員密集的公共場所應急管理，妥善應對惡劣天氣、旅客滯留等突發(fā)情況，防范擁堵、踩踏等傷人事件發(fā)生，及早做好應急處置救援等準備工作，防患于未然。

　　三是防范道路交通安全風險。根據(jù)省有關(guān)防范化解道路交通安全風險的有關(guān)工作安排，推動完善城市道路非機動車道或機非隔離設(shè)施設(shè)置，防范化解“泥頭車”傷人風險和施工路段事故多發(fā)風險等工作落實。配合公安、交通等部門依法查處建筑廢棄物運輸車輛、施工路段工程車輛的道路交通違法行為及非法運輸、營運等違法違規(guī)行為，確保群眾出行安全。

　?。ㄈ┖葑ゼ扔蟹课莅踩L險防范。

　　一是對年久失修并存有安全隱患的直管公房開展全面排查，確定為危房的要立即采取措施撤出居住人員，確保使用安全。二是要配合有關(guān)部門開展以出租屋和“三小”場所為重點的消防安全專項整治，嚴厲整治違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃可燃裝修材料、擅自改變使用性質(zhì)等違法違規(guī)行為。三是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)區(qū)域相關(guān)安全防范設(shè)施大檢查，及時有效做好維修養(yǎng)護等工作。

　?。ㄋ模┡沤馇迕髌陂g火災防控風險。

　　一是落實施工現(xiàn)場火災隱患排查。要重點檢查施工現(xiàn)場臨時用電、用氣、用火安全管理是否規(guī)范，施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施、器材是否配備完好，消防疏散通道是否暢通，易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理。二是強化消防車通道及電動自行車規(guī)范管理。要積極配合消防、應急、公安等部門指導督促住宅小區(qū)、公共建筑的物業(yè)服務(wù)單位，對消防車通道、電動自行車停放和充電加強規(guī)范管理，全面消除物業(yè)服務(wù)區(qū)域消防安全隱患。三是加強燃氣市政公用設(shè)施火災防控。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)落實各項消防安全管理制度、措施和操作規(guī)程。重點檢查各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容，強化安全保障。

　?。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵰咔閭鞑ワL險安全防范。

　　一是準確掌握本行業(yè)參建人員、一線環(huán)衛(wèi)人員、物業(yè)管理人員等清明期間流動情況。尤其是要詳細掌握3月14日后住建系統(tǒng)從云南省瑞麗市前來（含來粵探親家屬）的人數(shù)及其身體健康狀況，主動配合當?shù)匾咔榉揽刂笓]辦，結(jié)合當?shù)毓芸卣撸鶕?jù)人員來粵時間及具體情況，分別落實“四個一”健康管理、居家健康監(jiān)測、居家隔離醫(yī)學觀察等措施。

　　二是切實做好清明期間常態(tài)化疫情防控各項工作。一是督促相關(guān)企業(yè)加強工地圍閉管理，特別是在人員經(jīng)常出入的區(qū)域設(shè)置自動化測溫設(shè)備，提高測溫的準確性和及時性；二是繼續(xù)督促相關(guān)企業(yè)做好宿舍、食堂等人員密集場所衛(wèi)生、通風消毒工作，堅持人物同防，同時抓實防疫物資儲備工作；三是加強城市公園入園管理和園內(nèi)管控、環(huán)衛(wèi)人員安全防護、城市管理執(zhí)法及物業(yè)管理區(qū)域疫情防控工作。

　　三是開展一線從業(yè)人員疫苗接種需求統(tǒng)計工作。及時統(tǒng)計本轄區(qū)內(nèi)符合接種新冠疫苗身體條件、有接種新冠疫苗需求的住建系統(tǒng)建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)管理人員等一線從業(yè)人員信息，主動對接當?shù)匦l(wèi)生健康部門，分批次科學有序落實一線從業(yè)人員疫苗接種工作。

　　三、嚴格執(zhí)行清明期間應急值守制度

　　清明期間，各地各有關(guān)部門要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的極端惡劣天氣預警，加強會商研判，嚴格落實24小時值班值守和領(lǐng)導帶班制度，進一步暢通信息報送渠道，確保省市縣（市、區(qū)）上下貫通，部門間橫向聯(lián)通，及時、準確掌握住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)動態(tài)，確保一旦發(fā)生事故，能迅速啟動應急救援預案，調(diào)度應急救援人員和裝備，及時有效開展救援處置，最大限度減少人員傷亡。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年4月1日