廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實做好2021年春節(jié)前后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付有關(guān)工作的通知

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

　　為貫徹落實國務(wù)院根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議和全省根治欠薪冬季專項行動工作推進(jìn)視頻會議精神，以及2020年12月30日國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作部署，按照省委、省政府工作安排，以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付等有關(guān)工作的通知》（建市電〔2020〕58號）、省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)文件要求，強力推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）建設(shè)領(lǐng)域欠薪治理工作，更好保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就切實做好2021年春節(jié)前后房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付有關(guān)工作通知如下:

　　一、全力推進(jìn)欠薪案件“清零”

　?。ㄒ唬┤媾挪榍沸诫[患。自本通知印發(fā)之日起，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要迅速組織對本地區(qū)房屋市政工程項目開展第二輪全面排查。一是對專項行動開展以來，欠薪問題已“清零”的政府投資項目、政府與社會資本合作項目、國企項目全面“回頭看”，防范再次發(fā)生欠薪問題。二是會同人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，對本地區(qū)2019年至2020年期間所有項目（含在建和已完工項目）全面深入檢查，重點檢查工程款、勞務(wù)費和工人工資支付情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在未按時足額支付工資等問題，要千方百計完成整改，于2021年春節(jié)前消除欠薪風(fēng)險隱患。

　　（二）認(rèn)真核查欠薪線索。對全國根治欠薪線索反映平臺上的欠薪線索，以及省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦的欠薪線索，涉及本行業(yè)本領(lǐng)域的，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要逐一認(rèn)真核查，及時反饋核查情況。要加強與本地區(qū)宣傳部門、新聞媒體的溝通，大力宣傳專項行動工作進(jìn)展和成效，做好欠薪輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和回應(yīng)工作。請各地指派一名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任本單位欠薪問題督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題線索的接收和情況反饋等工作。

　?。ㄈ┩苿忧沸桨讣焖俳鉀Q。對于已經(jīng)立案尚未結(jié)案的欠薪案件，以及在第二輪全面排查和欠薪線索核查中新發(fā)現(xiàn)的欠薪問題，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要抓緊依法處理，必要時采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等方式強力推動解決。對拖欠工資數(shù)額較大、因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因短期無法籌措資金或惡意欠薪逃匿無法支付工人工資的，要主動協(xié)調(diào)人力資源社會保障部門向本級政府匯報，及時動用工資支付保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行解決農(nóng)民工工資發(fā)放問題，絕不能遺留案件過節(jié)過年，確保實現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)。

　　二、全面落實用工實名制管理制度

　　針對部分地市實名制管理系統(tǒng)存在的數(shù)據(jù)錄入不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)更新率較低等問題，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照我廳關(guān)于用工實名管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和對接時限要求，抓緊推進(jìn)本地區(qū)用工實名管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移至政務(wù)云平臺，務(wù)必于2021年春節(jié)前將市級用工實名管理系統(tǒng)全數(shù)據(jù)傳送至省級平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)省級統(tǒng)籌。要加強對在建項目的監(jiān)督檢查，將進(jìn)入施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員及建筑工人全部納入建筑工人實名制管理范圍，加快普及信息化考勤設(shè)備，推動實名制管理全覆蓋。要協(xié)調(diào)推動用工實名制管理系統(tǒng)與當(dāng)?shù)厝松绮块T的工資發(fā)放、工資保證金、工資專用賬戶等系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)控預(yù)警能力，形成監(jiān)管合力。要高度重視冬季疫情防控工作，充分發(fā)揮實名制大數(shù)據(jù)功能，杜絕未經(jīng)比對甄別健康狀況的參建人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

　　三、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2020年版）》有關(guān)要求，嚴(yán)厲查處未落實用工實名制管理、工資專用賬戶管理、工資保證金存儲、總包代發(fā)工資等保障農(nóng)民工工資支付制度的違法違規(guī)行為；對存在欠薪問題的在建項目，要倒查是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，并依法依規(guī)給予罰款、限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰，同時，將其錄入“廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”，作為不良行為向社會公布，使其在承接工程、資質(zhì)許可、評先評優(yōu)等方面受到限制，做到“一處欠薪、處處受限”，形成強大的震懾效應(yīng)。

　　四、強化跟蹤督導(dǎo)力度

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域主管部門要建立跟蹤督導(dǎo)機制，密切跟進(jìn)欠薪治理工作進(jìn)展。我廳將適時對存在欠薪案件較多的地區(qū)進(jìn)行實地督辦；對沒有按時完成“兩清零”任務(wù)，不主動落實、不積極配合有關(guān)部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)群體性事件，以及因?qū)嵜品酪叽胧┎宦鋵崒?dǎo)致疫情蔓延的有關(guān)單位和責(zé)任人，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾褪「瓮锨忿r(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年1月12日