《關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價款調(diào)整的指導(dǎo)意見》解讀

《關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約

及工程價款調(diào)整的指導(dǎo)意見》解讀

    為進(jìn)一步在做好疫情防控的同時，積極支持、有序推進(jìn)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程復(fù)工，防范和化解新冠肺炎疫情影響下工程復(fù)工后可能存在的工程履約矛盾，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布了《關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價款調(diào)整的指導(dǎo)意見》。

    《意見》明確了新冠肺炎疫情事件屬于不可抗力，由新冠肺炎疫情管控造成的工程延期復(fù)工或停工的損失和費用增加適用不可抗力條款。

    《意見》同時明確了疫情防控措施費用承擔(dān)原則，支持和規(guī)范施工企業(yè)按照新冠肺炎疫情防控要求，做好復(fù)工準(zhǔn)備和施工現(xiàn)場疫情防控，相應(yīng)的費用增加由施工企業(yè)和建設(shè)方協(xié)商一致后，作為總價措施項目費計入工程造價。

    省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程造價管理總站副站長孫璐：“涉及到今后工程結(jié)算費用的這部分內(nèi)容，有一個明確的政策指導(dǎo)。一般來講，材料價格增減在5%以內(nèi)的，由施工單位承擔(dān)或者收益，然后超出的由建設(shè)方來承擔(dān)?？蓞⒄者@個原則，我們這次還是要專門提出來，提醒企業(yè)可能會存在價格波動?！?/span>

    《意見》指出，受新冠肺炎疫情防控影響，造成工期延誤，工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項施工方案，明確相關(guān)人員、經(jīng)費、機(jī)械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實施，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度。相應(yīng)的趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。

    《意見》明確在我省自2020年1月24日24時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項目，期間完成的工程量，結(jié)算人工工日單價可參照法定節(jié)假日加班費規(guī)定計取。施工合同中對新冠肺炎疫情防控期間人工費用計算有明確約定的按合同約定執(zhí)行。

    省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程造價管理總站副站長孫璐：“一般來說，按照天以及工種計算，現(xiàn)在主要是木工、瓦工、鋼筋工等技術(shù)工種，在工人里的費用相對比較高，通常是280-300元一天，不排除一些按面積承包的價格來算的話，一些工人的工資一天折算能有500元。對于企業(yè)來說，返回的工人起碼要隔離7到14天，這些費用也是實實在在要掏出去的，要給工人吃定心丸?！?/span>

    《意見》還積極引導(dǎo)合同雙方當(dāng)事人在人工、材料設(shè)備、機(jī)械發(fā)生價格波動時，按照風(fēng)險分擔(dān)的原則，合理確定價款調(diào)整方法。