豫建人教〔2019〕339號(hào)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈2019年深入推進(jìn)河南 全民技能振興工程“1+15”工作方案〉 實(shí)施方案》的通知

豫建人教〔2019〕339號(hào)

省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、相關(guān)廳屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于落實(shí)〈2019年深入推進(jìn)河南全民技能振興工程“1+15”工作方案〉實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                             2019年11月13日

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于落實(shí)《2019年深入推進(jìn)河南全民技能

振興工程“1+15”工作方案》

實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《深入推進(jìn)全民技能振興工程大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)方案（2018-2022年）》（豫技領(lǐng)〔2018〕1號(hào)）精神，根據(jù)《河南省全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2019年深入推進(jìn)河南全民技能振興工程“1+15”工作方案的通知》（豫技領(lǐng)〔2019〕1號(hào)）工作任務(wù)分工，結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)際，制定此實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省十次黨代會(huì)精神，深入落實(shí)我省人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，結(jié)合我省深入推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作部署，建立面向建筑工人的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)提升建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效益，為實(shí)現(xiàn)讓中原更加出彩貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

完成建筑工人技能提升培訓(xùn)7萬(wàn)人，其中裝配式高層次專業(yè)人才120人，一線專業(yè)技術(shù)管理人員1200人，生產(chǎn)技能型產(chǎn)業(yè)工人12000人。

三、重點(diǎn)工作及分工

（一）建立健全體制機(jī)制。緊緊圍繞2019年我省全民技能振興工程涉及我廳的主要任務(wù)，結(jié)合《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的通知》（豫政辦〔2017〕152號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2017〕153號(hào)）文件要求，形成“分工協(xié)作、有序推進(jìn)、統(tǒng)分結(jié)合、重點(diǎn)突破”的工作機(jī)制。成立以廳主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，廳人事教育處、科技與標(biāo)準(zhǔn)處、建筑管理處等相關(guān)處室和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進(jìn)河南全民技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（附件1），統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)我省建筑工人培訓(xùn)工作，審議重點(diǎn)工作計(jì)劃和政策措施；各地建設(shè)行政主管部門要研究分析我省建筑工人培訓(xùn)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖと思寄苷衽d工作實(shí)際，因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作推進(jìn)機(jī)制，共同推動(dòng)我省建筑施工、市政公用和園林綠化等一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在廳人事教育處。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月例會(huì)制度，廳人事教育處負(fù)責(zé)深入推進(jìn)河南全民技能振興工程“1+15”工作的綜合協(xié)調(diào)工作。（責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進(jìn)河南全民技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

（二）充分發(fā)揮培訓(xùn)主體作用。各地建設(shè)行政主管部門要支持有條件的建設(shè)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等（職業(yè)）院校和骨干企業(yè)申請(qǐng)裝配式建筑人才培養(yǎng)基地，按照成熟一家，批準(zhǔn)一家的工作方式，力爭(zhēng)在今年12月底以前，批準(zhǔn)建立15家以上符合標(biāo)準(zhǔn)的基地，每個(gè)基地原則上每年培訓(xùn)不少于1000人。積極鼓勵(lì)建設(shè)類專業(yè)院校申報(bào)建筑工程技術(shù)（裝配化方向）等相關(guān)學(xué)科專業(yè)，積極鼓勵(lì)各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、裝配式建筑人才培養(yǎng)基地根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的需求，建立健全培訓(xùn)制度，制定人才培養(yǎng)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排技能工人和管理人員培訓(xùn)。通過(guò)連續(xù)培養(yǎng)，多措并舉，確保完成建筑工人技能提升培訓(xùn)7萬(wàn)人，“333”的人才培養(yǎng)任務(wù)40%的人才培養(yǎng)目標(biāo)。（責(zé)任單位：人事教育處、科技與標(biāo)準(zhǔn)處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

（三）夯實(shí)建筑工人技能提升基礎(chǔ)。堅(jiān)持“立足我省、放眼全國(guó)、領(lǐng)先實(shí)用、覆蓋全面”的原則，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)建筑發(fā)達(dá)地區(qū)編制標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，按照一線管理人員和技能工人所需掌握的崗位知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)技能的要求，建立健全以裝配式建筑人才為代表，建筑施工、市政公用和園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、垃圾處理等為基礎(chǔ)的行業(yè)特有工種職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。以行業(yè)社團(tuán)組織、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)類專業(yè)院校和科研單位為依托，適時(shí)更新建筑工人培訓(xùn)教材和考核評(píng)價(jià)題庫(kù)，編寫(xiě)裝配式建筑信息管理員等職業(yè)工種系列培訓(xùn)教材。制定師資培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展全省普通建筑工人、裝配式建筑工人師資培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的教師頒發(fā)《師資培訓(xùn)合格證書(shū)》，促進(jìn)師資業(yè)務(wù)素質(zhì)持續(xù)提升。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)我省建筑工人教學(xué)資源，以裝配式建筑理論學(xué)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)為重點(diǎn)，在原有建筑工人信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)裝配式建筑信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑人員的在線學(xué)習(xí)、綜合評(píng)價(jià)、證書(shū)查詢和信息管理，逐步完善建筑崗位和技能培訓(xùn)的多媒體課件、教學(xué)視頻、題庫(kù)等資源，形成線上與線下并舉、網(wǎng)課與面授互為補(bǔ)充的建筑人才培養(yǎng)模式。（責(zé)任單位：人事教育處、科技與標(biāo)準(zhǔn)處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、城市建設(shè)處、城市管理處）

（四）廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽組織管理，鼓勵(lì)行業(yè)社團(tuán)組織、建筑業(yè)企業(yè)組織開(kāi)展各種形式的技能競(jìng)賽、技能評(píng)比。做好2019年中國(guó)技能大賽-河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)職工職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。根據(jù)我省建筑類專業(yè)高校和裝配式建筑人才培養(yǎng)基地對(duì)裝配式建筑人才的培養(yǎng)情況，結(jié)合裝配式建筑施工企業(yè)用工及人才培養(yǎng)情況，在2019年11月份之前開(kāi)展裝配式建筑職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，為全國(guó)裝配式建筑職業(yè)技能競(jìng)賽遴選參賽隊(duì)伍和選手，通過(guò)以賽促教，以賽促學(xué)，加快推動(dòng)裝配式建筑人才培養(yǎng)工作。（責(zé)任單位：省建設(shè)工會(huì)、科技與標(biāo)準(zhǔn)處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、城市建設(shè)處、城市管理處、人事教育處、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

（五）持續(xù)開(kāi)展建筑工人技能評(píng)價(jià)工作。按照建筑行業(yè)相關(guān)崗位和工種職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織專家更新相關(guān)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括裝配式建筑崗位人員在內(nèi)的各類建筑工人開(kāi)展相應(yīng)的技能評(píng)價(jià)。對(duì)通過(guò)技能評(píng)價(jià)的人員，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商省人力資源社會(huì)保障廳后，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)放相應(yīng)證書(shū)。各地要分解任務(wù)、細(xì)化實(shí)施，制定符合本地區(qū)的裝配式人才推進(jìn)政策。（責(zé)任單位：人事教育處 、科技與標(biāo)準(zhǔn)處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、城市建設(shè)處、城市管理處、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織分工。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)建筑工人培養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及工作機(jī)制健全工作；各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要監(jiān)督指導(dǎo)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)基地的培訓(xùn)工作，積極與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障等職能部門溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)行業(yè)工人技能振興工程；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、裝配式建筑人才培養(yǎng)基地、高等（職業(yè)）院校和企業(yè)要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的主體作用，支持開(kāi)展建筑工人培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓(xùn)考核鑒定方式，積極總結(jié)在建筑工人培訓(xùn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

（二）完善工作機(jī)制。各地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和推進(jìn)工作，定期就本地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)基地技能振興工程情況匯總通報(bào)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)基地要明確專人定期上報(bào)培訓(xùn)工作情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)對(duì)接溝通、分析處理，確保工作要求和相關(guān)信息及時(shí)上傳下達(dá)，努力形成上下貫通、高效有力的工作機(jī)制。11月20日前，各相關(guān)處室、省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員名單報(bào)送到廳人事教育處，為建筑工人技能提升培訓(xùn)提供更加有力的保障。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立全省《國(guó)家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）人員，尤其是裝配式建筑工人的技能水平多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格工人使用比例要求，確保建筑工程質(zhì)量提升，減少建筑質(zhì)量安全及施工安全隱患。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳國(guó)家和我省有關(guān)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)振興的最新政策，提升政策的社會(huì)知曉率和覆蓋面。結(jié)合職業(yè)教育宣傳周、世界青年技能日等重要節(jié)點(diǎn)，大力宣傳我省優(yōu)秀高技能人才先進(jìn)典型。廣泛利用QQ、微信、微博和公眾號(hào)等媒介，及時(shí)推送我省建筑工人技能提升培訓(xùn)有關(guān)信息，在全行業(yè)營(yíng)造更加有利于技能人才成長(zhǎng)成才的良好社會(huì)環(huán)境。

附件：1. 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進(jìn)河南全民技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2. 2019年全省建筑工人技能振興工程提升培訓(xùn)任務(wù)分解表

附件1

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進(jìn)河南全民

技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：鞏魁生  廳黨組成員 副廳長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張  瑛  副巡視員兼科技與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)

張新洲  河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)

成  員：千戰(zhàn)應(yīng)  廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)

劉江明  廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)

王廣軍  廳城市管理處負(fù)責(zé)人

趙樹(shù)德  廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)

遠(yuǎn)  航  廳人事教育處處長(zhǎng)

汪國(guó)義  省建設(shè)工會(huì)主席

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員為遠(yuǎn)航、傅月笙、劉樂(lè)。辦公室設(shè)在人事教育處，遠(yuǎn)航同志兼任辦公室主任。

附件2

2019年全省建筑工人技能振興工程

培訓(xùn)任務(wù)分解表

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室     2019年11月13日印發(fā)