豫建人教〔2019〕340號
廳機關各處室、廳屬單位、廳管社團：
現(xiàn)將《關于進一步加強教育培訓管理的規(guī)定》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
附件：關于進一步加強教育培訓管理的規(guī)定
2019年11月13日
關于進一步加強教育培訓管理的規(guī)定
為加強我廳教育培訓管理工作，規(guī)范培訓辦班行為，保證培訓質(zhì)量，切實提高我省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)隊伍整體素質(zhì)，根據(jù)中共中央《干部教育培訓工作條例》、《2018－2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》、中央組織部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》和《河南省省直機關培訓費管理辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合我廳教育培訓工作實際，現(xiàn)就進一步加強廳機關、廳屬各單位和廳管社團培訓辦班管理工作，作出如下規(guī)定。
一、健全培訓管理制度
（一）分類管理制度。廳機關處室主辦的培訓項目實行審核管理，列入廳年度培訓計劃，相關培訓通知由主辦處室會簽人事教育處后印發(fā)；廳屬單位主辦的培訓項目實行備案管理，列入廳年度培訓計劃，培訓通知印發(fā)前報人事教育處備案，經(jīng)核準后方可舉辦；廳管社團自行主辦的培訓項目不列入廳年度培訓計劃，實行自律管理，如承辦廳機關、廳屬單位委托的培訓項目，須得到主辦方同意，分別由廳機關、廳屬單位按照上述程序辦理。
（二）計劃管理制度。廳機關處室、廳屬單位應本著“圍繞中心、突出重點、節(jié)儉節(jié)約、提升質(zhì)量”的原則，于每年年底前擬定下一年度本單位業(yè)務領域的培訓計劃，在征得部門主要負責人和分管廳領導同意后向人事教育處申報。人事教育處匯總后提請廳長辦公會研究，批準后印發(fā)年度培訓計劃。沒有列入計劃的培訓原則上不得舉辦，確因工作需要追加培訓項目的，由相關處室提出申請，經(jīng)分管廳領導同意后，向人事教育處申報，人事教育處按程序提交廳長辦公會研究通過后再行開展。
（三）審核備案制度。廳機關處室、廳屬事業(yè)單位要提升政治站位，高度重視培訓工作，嚴格按照廳年度培訓計劃組織實施，對培訓設立的法律政策依據(jù)，培訓內(nèi)容及培訓對象進行審核，對沒有法律政策依據(jù)，明顯不符合國家、我省行業(yè)現(xiàn)行政策的培訓項目不得審核備案。培訓通知應寫明培訓內(nèi)容、培訓對象、辦班地點、培訓時間、培訓人數(shù)、監(jiān)督電話等信息。如培訓通知內(nèi)容有調(diào)整的，應重新備案。
（四）質(zhì)量評價制度。根據(jù)領導干部培訓、專題業(yè)務培訓等不同培訓項目的特點，探索建立符合我廳實際的培訓質(zhì)量評價制度。加強評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果作為編制下一年度廳培訓計劃的重要依據(jù)，作為確定培訓機構(gòu)承擔相關培訓任務的重要參考。
二、切實規(guī)范培訓行為
（五）強化主體責任。按照“誰主辦、誰負責”原則，主辦單位是培訓辦班的責任主體。廳機關處室、廳屬單位主辦的培訓項目，可委托廳管社團或其他符合要求的社會第三方承辦，并加強對承辦單位的指導和監(jiān)督。主（承）辦方要切實加強管理，規(guī)范辦班行為，提高培訓質(zhì)量。各部門應在每年年底前將年度培訓工作總結(jié)報人事教育處，人事教育處在提請廳長辦公會研究確定下年度培訓計劃時，將本年度培訓完成情況一并匯報。
（六）規(guī)范培訓工作。廳機關處室、廳屬單位和廳管社團不得將參加培訓與企業(yè)資質(zhì)、評獎評優(yōu)等掛鉤:不得進行虛假宣傳， 強迫、誘導企事業(yè)單位、人員參加培訓，干擾地方工作；不得將培訓項目違規(guī)“轉(zhuǎn)包”給培訓、會展等社會中介機構(gòu)舉辦，確因工作需要委托專業(yè)機構(gòu)協(xié)助的，要切實加強管理。廳管社團要加強對工作人員的管理，不得私自以我廳或廳機關處室、廳屬單位的名義舉辦培訓班，不得以社團名義向各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門下發(fā)培訓通知。
（七）加強教學管理。廳機關處室、廳屬單位和廳管社團要加強培訓能力建設，實施培訓全流程精細化管理。領導干部培訓要建立健全跟班管理制度，嚴格遵守中央八項規(guī)定和干部教育培訓相關規(guī)定，注重發(fā)揮學員黨支部和班委會作用，強化學員自我管理，加強學員學習態(tài)度、課堂表現(xiàn)、學習效果的評價，樹立良好學風，對領導干部培訓中出勤率低、課堂紀律渙散、不服從管理的學員要向所在單位反饋有關情況，必要時可向?qū)W員所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門通報。嚴禁出現(xiàn)違反“四個意識”、“四個自信”和“兩個維護”等我黨意識形態(tài)工作要求，違背社會公序良俗，背離社會主義核心價值觀等內(nèi)容。業(yè)務技術(shù)培訓要聚焦行業(yè)發(fā)展新觀念、新趨勢，新技術(shù)，重視專業(yè)師資隊伍培養(yǎng)，夯實教材編寫、課件研發(fā)等基礎性建設，強化服務意識，嚴格教學管理，開展教學質(zhì)量評測，全面更新專業(yè)技術(shù)人員，一線建筑工人的知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。
（八）堅持節(jié)儉培訓。廳機關處室、廳屬單位使用財政資金舉辦的培訓，經(jīng)費使用和管理按照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《河南省省直機關培訓費管理辦法》及我廳有關規(guī)定執(zhí)行，厲行節(jié)約，勤儉辦班。不得在風景名勝區(qū)、高檔賓館舉辦培訓班，嚴禁借培訓之名公款旅游和消費。
三、全面提升培訓質(zhì)量
（九）服務中心工作。培訓辦班要緊緊圍繞全省住房城鄉(xiāng)建設中心工作，以提升住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)領導干部及各類人才隊伍德才素質(zhì)和履職能力為核心，科學確定培訓主題，合理安排培訓內(nèi)容，精心設計教學計劃，切實加強教學管理，進一步提高培訓的針對性、實效性。
（十）突出培訓重點。干部教育培訓要加強習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，組織廣大干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，學習掌握馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義，學習掌握中國特色社會主義理論體系，自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題，增強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，真正做到真學真懂真信真用。業(yè)務技術(shù)培訓要突出抓好住房保障、裝配式建筑、建筑節(jié)能、住房公積金、城市村鎮(zhèn)基礎設施建設和管理、工程質(zhì)量安全、建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍以及房地產(chǎn)市場、建筑市場監(jiān)管等方面的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、應用技術(shù)和各類知識培訓。
（十一）開展質(zhì)量評價。研究制定不同類型培訓的質(zhì)量評價指標，開展質(zhì)量評價，逐步擴大評價范圍。領導干部培訓要全面考核評價干部的學習態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成情況以及解決實際問題的能力等。業(yè)務技術(shù)培訓要全面考核評價培訓實際效果，專業(yè)技術(shù)人員理論和實操知識等。綜合運用質(zhì)量評價結(jié)果，研究建立培訓機構(gòu)獎懲、淘汰機制。加強對河南城建學院和河南建筑職業(yè)技術(shù)學院的指導和支持，進一步提高教研水平和培訓能力，充分發(fā)揮建設類高校教育培訓的示范作用。
四、著力加強監(jiān)督檢查
（十二）健全監(jiān)管機制。建立“黨組統(tǒng)一領導、紀檢持續(xù)監(jiān)督、人事牽頭掛總、處室各司其職”的整體工作機制。培訓工作由省紀委監(jiān)委駐廳紀檢監(jiān)察組監(jiān)督指導；機關黨委（機關紀委）履行監(jiān)督職責，全程監(jiān)督、對發(fā)現(xiàn)的問題執(zhí)紀問責等；廳人事教育處牽頭承擔培訓制度設計制定工作；計劃財務處負責對廳機關處室、廳屬事業(yè)單位、廳管社團業(yè)務培訓工作財務管理的監(jiān)督指導；相關業(yè)務處室、廳屬單位結(jié)合自身工作情況對自辦和委托的培訓項目進行全程監(jiān)管。
（十三）加強信息公開。印發(fā)廳年度培訓計劃時，抄送各省轄市、直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，并在廳官方網(wǎng)站上公布。廳機關處室、廳屬事業(yè)單位、廳管社團要設立和公開本單位培訓質(zhì)量監(jiān)督電話，接受地方和社會監(jiān)督。人事教育處設立培訓辦班監(jiān)督電話、投訴舉報受理電子信箱，進一步暢通投訴舉報渠道，及時發(fā)布假冒我廳及相關單位辦班的信息和案例，提醒行業(yè)企業(yè)和社會公眾加強防范。
（十四）強化監(jiān)督檢查。人事教育處會同計劃財務處、機關黨委（機關紀委）及相關業(yè)務處室等有關單位，采取學員評測、駐點檢查、隨機抽查、反饋調(diào)查等多種方式，加強對培訓辦班的監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的問題，及時調(diào)查處理，并實行責任追究，視情節(jié)輕重給予限期整改、通報批評、暫?；蛉∠嘤栙Y格等處理，對相關責任人員進行問責。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室 2019年11月13日印發(fā)