北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會加強城市橋梁防護設(shè)施施工質(zhì)量過程控制和竣工驗收管理的通知
京建發(fā)〔2019〕225號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見》（安委〔2018〕6號）等文件相關(guān)要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就加強城市橋梁防護設(shè)施施工質(zhì)量過程控制和竣工驗收管理工作通知如下：
一、明確參建主體質(zhì)量責(zé)任
（一）建設(shè)單位應(yīng)落實法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任，建立質(zhì)量責(zé)任制，督促有關(guān)單位和人員落實質(zhì)量責(zé)任，不得任意壓減橋梁防護設(shè)施工程建設(shè)費用，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定施工工期。確需調(diào)整工期的，應(yīng)從采用更先進的施工方法、施工工藝、施工技術(shù)等方面，提出保證工程質(zhì)量安全的具體技術(shù)措施并組織專家論證，且壓縮工期的天數(shù)不得超過國家和本市有關(guān)規(guī)定。
（二）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)范要求進行施工，加強施工圖紙會審、專項方案編制、技術(shù)交底、材料檢驗、質(zhì)量驗收等工作，確保施工質(zhì)量。
（三）監(jiān)理單位應(yīng)按照設(shè)計文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求認(rèn)真履行監(jiān)理工作職責(zé)，并將城市橋梁防護設(shè)施工程作為關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行管理，實施專項巡視檢查。
（四）工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)開展檢測活動，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（五）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（六）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及檢測機構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)管理工作的通知》有關(guān)要求，強化落實技術(shù)管理責(zé)任。
二、強化施工過程質(zhì)量控制
（七）橋梁防護設(shè)施施工應(yīng)編制專項施工方案，明確施工方法、施工流程及工藝要求等，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批報總監(jiān)理工程師審查后，方可實施。施工前，施工單位負(fù)責(zé)組織施工技術(shù)、質(zhì)量管理和作業(yè)人員進行防護設(shè)施施工全過程培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)計要求、工藝要點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施等。
（八）施工單位應(yīng)按照規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等進行進場檢驗，并報監(jiān)理單位審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用。
（九）施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強城市橋梁防護設(shè)施施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，做好橋梁防護設(shè)施與橋梁主體結(jié)構(gòu)之間預(yù)埋件、連接件、附屬設(shè)施之間連接件等關(guān)鍵部位、薄弱部位及隱蔽工程的檢查。
（十）實行首件驗收制度。不同類型防護設(shè)施或采用新工藝首次施工時，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位進行首件質(zhì)量驗收，形成驗收記錄，并簽署驗收意見。
（十一）實行預(yù)制防撞護欄安裝和現(xiàn)澆防撞護欄鋼筋連接、澆筑等關(guān)鍵部位質(zhì)量影像留存制度。關(guān)鍵部位驗收應(yīng)由監(jiān)理見證，逐個留存正面、側(cè)面和45度角三個方向照片，形成影像資料。影像資料應(yīng)能準(zhǔn)確反映施工部位、質(zhì)量等情況，并標(biāo)注拍攝時間、拍攝人、拍攝地點，以及照片對應(yīng)的工程部位，并作為專項驗收資料附件留存。
三、強化竣工驗收管理
（十二）橋梁防護設(shè)施施工質(zhì)量應(yīng)符合《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ 2）、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢驗與驗收標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 1070）、《城市橋梁工程施工質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 1072）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
（十三）橋梁防護設(shè)施完工后，施工單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量、測量等相關(guān)人員對防護設(shè)施進行自檢，自檢合格后，報監(jiān)理單位組織防護設(shè)施工程質(zhì)量驗收。
（十四）由總監(jiān)理工程師組織橋梁防護設(shè)施工程質(zhì)量驗收，建設(shè)單位、設(shè)計單位相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人、施工單位項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人參與驗收，驗收后應(yīng)形成明確的驗收意見。
（十五）城市橋梁工程竣工驗收時，應(yīng)將橋梁防護設(shè)施作為重點檢查項目，其安全和使用功能應(yīng)符合設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（十六）城市橋梁工程竣工驗收相關(guān)的技術(shù)方案和施工管理資料中應(yīng)包括橋梁防護設(shè)施使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、工程質(zhì)量檢測試驗報告。
（十七）必要時建設(shè)單位可委托第三方檢測單位對橋梁防護設(shè)施進行實體和使用功能檢測。
四、強化政府監(jiān)督管理
（十八）市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將加大對市政橋梁防護設(shè)施施工的監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)令改正，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等法律法規(guī)予以處罰，并按相關(guān)記分管理辦法對責(zé)任單位和責(zé)任人員進行記分處理，納入市場行為評價系統(tǒng)。
五、本通知自發(fā)布之日起施行。