青海?。呵嘟üぁ?018〕299號(hào)關(guān)于開展2018年度建筑工程質(zhì)量安全和檢測(cè)市場(chǎng)?雙隨機(jī)檢查的通知

關(guān)于開展2018年度建筑工程質(zhì)量安全和檢測(cè)市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查的通知

青建工〔2018〕299號(hào)

西寧市、海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局，各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《青海省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全和建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管，決定在全省范圍內(nèi)開展2018年度建筑工程質(zhì)量安全和檢測(cè)市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍

　　1.全省行政區(qū)域內(nèi)新建、在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;

　　2.在我省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)(外省進(jìn)青檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)項(xiàng)目所在地接受檢查)。

　　二、檢查方式

　　采取企業(yè)自查、縣級(jí)檢查、市(州)抽查和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督查和隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的建筑工程和轄區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行100%檢查，市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)各縣(市、區(qū))在建工程和檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽查率不低于30%，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同期對(duì)各地進(jìn)行督查和隨機(jī)抽查。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)市場(chǎng)行為檢查

　　1.工程建設(shè)五方責(zé)任主體 “工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書”“法人授權(quán)委托書”落實(shí)情況;項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在崗履職情況;現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員、安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

　　2.建設(shè)單位履行工程建設(shè)程序情況;建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

　　3.施工現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置及在崗履職情況。

　　4.規(guī)范用工管理情況。施工(總)承包單位工資發(fā)放責(zé)任落實(shí)情況;銀行代發(fā)工資推行情況;實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理，施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)、勞動(dòng)考勤、工資支付和勞動(dòng)合同簽訂等臺(tái)賬建立情況。

　　(二)質(zhì)量檢查

　　1.工程質(zhì)量責(zé)任主體的工程質(zhì)量行為。

　　2.《青海省建筑工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施方案》的落實(shí)情況。

　　3.法律法規(guī)、規(guī)章制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

　　4.主要材料和建筑構(gòu)配件質(zhì)量。

　　5.涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量。

　　6.預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況。企業(yè)質(zhì)保體系建設(shè)、生產(chǎn)和質(zhì)檢基礎(chǔ)設(shè)施、原材料質(zhì)量控制、配合比生產(chǎn)管理、出廠砼質(zhì)量控制等混凝土質(zhì)量控制情況;預(yù)拌混凝土質(zhì)量數(shù)字化管理平臺(tái)使用情況。

　　(三)安全文明施工檢查

　　1.工程建設(shè)主體安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。

　　2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《青海省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》等法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

　　3.起重機(jī)械設(shè)備登記備案、保養(yǎng)維護(hù)和安全管理等的情況。

　　3.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防技術(shù)規(guī)范》的落實(shí)情況。

　　4.《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《青海省大氣污染防治實(shí)施情況考核辦法(試行)》和施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制“5個(gè)100%”的落實(shí)情況。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施落實(shí)情況。工人宿舍環(huán)境衛(wèi)生及用電安全情況，工地食堂衛(wèi)生條件，炊事人員持證上崗等情況。

　　(四)職業(yè)健康檢查

　　建筑施工職業(yè)健康工作落實(shí)情況。建筑施工職業(yè)病危害科學(xué)防治和施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病防治管理情況。

　　(五)檢測(cè)市場(chǎng)檢查

　　1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況。是否超越資質(zhì)許可范圍承攬工程;是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)信用信息等情況。外省進(jìn)青檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否辦理進(jìn)青登記手續(xù)。

　　2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為。是否存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;是否存在弄虛作假，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或鑒定結(jié)論等行為。

　　3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制行為。質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣是否違反有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定;檢測(cè)機(jī)構(gòu)的接樣數(shù)量是否超出其接樣能力范圍;見證取樣是否按要求進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、上傳和處理;是否存在未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)等行為。

　　四、工作要求

　　(一)認(rèn)真開展自查和全面排查。工程參建各方和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要按照通知要求，組織開展自查，并將自查情況報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門備案。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅處理和通報(bào)，并按照《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》進(jìn)行信用扣分。

　　(二)本次省廳抽查采用隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，采取聽取匯報(bào)、實(shí)地查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查工程項(xiàng)目的方式進(jìn)行。請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門準(zhǔn)備轄區(qū)所有在建房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)表和檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄，以便隨機(jī)抽取。

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年8月17日