浙江?。宏P(guān)于印發(fā)《浙江省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《浙江省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2018年5月10日

浙江省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，保障公平競(jìng)爭市場(chǎng)秩序，根據(jù)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第10號(hào)，以下簡稱《辦法》)以及《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好<招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法>貫徹實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2017〕2012號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱招標(biāo)公告和公示信息，是指依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、招標(biāo)文件澄清或修改公告、暫停招標(biāo)公告、終止招標(biāo)公告等信息。

　　第三條 招標(biāo)公告和公示信息，除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)按照公益服務(wù)、公開透明、高效便捷、集中共享的原則，依法向社會(huì)公開。

　　第四條 省發(fā)展改革委對(duì)全省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。市、縣(市、區(qū))人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條 招標(biāo)公告和公示信息必須依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)布。公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)交易平臺(tái)功能建設(shè)與完善，加快實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。采用文本形式報(bào)送的，需經(jīng)省公共資源交易中心確認(rèn)。

　　第六條 除國家指定發(fā)布媒介外，浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)www.zjpubservice.com(以下簡稱省公共服務(wù)平臺(tái))為本省招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布媒介。未在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的，視為未發(fā)布。

　　第七條 招標(biāo)公告和公示信息由交易平臺(tái)交互至省公共服務(wù)平臺(tái)，省公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)自收到起3小時(shí)內(nèi)發(fā)布。

　　第八條 各設(shè)區(qū)市交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求，與省公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，省公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，確保按規(guī)定同步交互招標(biāo)公告和公示信息，并實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第九條 招標(biāo)公告和公示信息采用數(shù)據(jù)電文形式的，應(yīng)當(dāng)滿足電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范和省公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行電子簽名。采用文本形式的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章，并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名。

　　第十條 招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

　　交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)交互的招標(biāo)公告和公示信息的完整性負(fù)責(zé)。相關(guān)信息發(fā)布之前依法需報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門審核備案的，由交易平臺(tái)負(fù)責(zé)核驗(yàn)，未經(jīng)審核備案的不得交互至省公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。

　　省公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息的及時(shí)性、安全性負(fù)責(zé)。

　　第十一條 招標(biāo)公告和公示信息除在指定媒介發(fā)布外，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以同步在其他媒介公開，并確保內(nèi)容一致，發(fā)布時(shí)間和發(fā)布內(nèi)容如有差異以指定媒介發(fā)布為準(zhǔn)。

　　第十二條 發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取有效措施，確保發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。

　　第十三條 發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù)，并允許社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體免費(fèi)、及時(shí)查閱招標(biāo)公告和公示信息。

　　第十四條 發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門欄目，方便市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾就其招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見，并及時(shí)反饋。

　　第十五條 招標(biāo)公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以澄清、改正、補(bǔ)充或調(diào)整：

　　(一)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示載明的事項(xiàng)不符合《辦法》規(guī)定;

　　(二)在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息不一致;

　　(三)招標(biāo)公告和公示信息內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定。

　　招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知提出意見的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人認(rèn)為招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，可以依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報(bào)。

　　第十七條 招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并視情形依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十一條及有關(guān)規(guī)定處罰：

　　(一)依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在省公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息;

　　(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo);

　　(三)資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定;

　　(四)資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人;

　　(五)其他違法違規(guī)行為。

　　第十八條 發(fā)布媒介在發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息活動(dòng)中有下列情形之一的，由省發(fā)展改革部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令改正;情形嚴(yán)重的，可以處1萬元以下罰款：

　　(一)違法收取費(fèi)用;

　　(二)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息;

　　(三)無正當(dāng)理由延誤發(fā)布時(shí)間;

　　(四)因故意或重大過失導(dǎo)致發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯(cuò)誤;

　　(五)違反《辦法》的其他行為。

　　其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉(zhuǎn)載招標(biāo)公告和公示信息的，由省發(fā)展改革部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬元以下罰款。

　　第十九條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第二十條 有關(guān)行政監(jiān)督部門的職責(zé)分工遵照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第五條規(guī)定。

　　第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。原浙江省發(fā)展改革委《浙江省招標(biāo)公告發(fā)布辦法》(浙發(fā)改函〔2006〕268號(hào))同時(shí)廢止。