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淺談大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計工作方法

   日期:2018-02-23     來源:中國信息報    
核心提示:大數(shù)據(jù)時代帶來了數(shù)據(jù)信息的大爆炸,為社會生活各個領域帶來巨大變革,也給統(tǒng)計調(diào)查工作帶來了挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出總量更
 大數(shù)據(jù)時代帶來了數(shù)據(jù)信息的大爆炸,為社會生活各個領域帶來巨大變革,也給統(tǒng)計調(diào)查工作帶來了挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出總量更大、種類更繁多、操作更復雜等新特點,這對新時代做好統(tǒng)計調(diào)查工作提出了新的更高要求,統(tǒng)計調(diào)查工作方式方法面臨優(yōu)化和革新。當然,變革不代表取代和拒絕,而是尋求包容和提升的最佳狀態(tài),使統(tǒng)計調(diào)查工作在新時代可以更加科學規(guī)范。


















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加大信息技術(shù)驅(qū)動力,推動統(tǒng)計調(diào)查各環(huán)節(jié)技術(shù)改革。

信息技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)時代催生了大數(shù)據(jù),因此大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計調(diào)查必須以現(xiàn)代信息技術(shù)為工具和驅(qū)動力。

一是拓寬數(shù)據(jù)收集渠道。統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的收集可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)利用網(wǎng)絡搜索或者從網(wǎng)絡公司收集行業(yè)信息。

二是減少中間環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查層層統(tǒng)計上報的做法工作量較大,也容易造成數(shù)據(jù)失真。大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計調(diào)查可以利用網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)平臺建設等使統(tǒng)計數(shù)據(jù)第一時間直接從源頭傳輸?shù)叫枨笳?,減少中間環(huán)節(jié)的人為干擾因素,既保證數(shù)據(jù)的及時性,也能保證數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

三是嚴控數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)的大爆發(fā)帶來的數(shù)據(jù)復雜性勢必會增加數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和統(tǒng)計執(zhí)法的難度,因此,應適應時代的特點,建立動態(tài)的、在線的數(shù)據(jù)質(zhì)量把控和統(tǒng)計執(zhí)法制度。如在數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查平臺建立質(zhì)量控制模板,實現(xiàn)實時監(jiān)控,并且建立統(tǒng)計執(zhí)法與數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測的便捷通道,一旦數(shù)據(jù)質(zhì)量報警可以立即在統(tǒng)計執(zhí)法上得到響應。

 

——提升統(tǒng)計調(diào)查方法的科學性、規(guī)范性。

以抽樣調(diào)查為例,要想快速樹立抽樣調(diào)查的權(quán)威性和主體地位,就必須在抽樣調(diào)查的各個環(huán)節(jié)建立科學完備的方法論,包括抽樣框構(gòu)建、抽樣方案設計、抽樣估計和數(shù)據(jù)調(diào)整等各個環(huán)節(jié)。比如,要建立科學、統(tǒng)一、簡約的抽樣調(diào)查指標體系,取消過時的、利用率低的指標,改進不易取得和無法與大數(shù)據(jù)銜接的指標,增加政府及社會各界普遍關(guān)注的、與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的指標。

 

——加快數(shù)據(jù)共享,打破部門數(shù)據(jù)孤島。

目前,我國政府統(tǒng)計面臨數(shù)據(jù)來源單一、重復調(diào)查等諸多問題,部門數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象存在,阻礙了大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計調(diào)查工作的開展。

從國外先進經(jīng)驗來看,大數(shù)據(jù)時代需要逐步采用以信息化為媒介的、基于行政記錄和多種信息來源的開放式、共享式數(shù)據(jù)采集制度,即將不同政府職能部門行政管理信息資料共享化,如人口登記、房產(chǎn)登記、企業(yè)信息登記等,不同目的的統(tǒng)計調(diào)查僅是在此基礎上增加或修改特定指標即可。

在我國,初步的部門數(shù)據(jù)共享已經(jīng)實現(xiàn),如經(jīng)濟普查利用工商數(shù)據(jù)庫和基本單位名錄庫等作為清查庫,人口普查以公安部門戶籍資料和社保信息等作為核查依據(jù)等,但是仍存在部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)難度大、利用效率低等問題。

因此,在大數(shù)據(jù)時代需要快速搭建較為完備的數(shù)據(jù)交換和共享服務平臺,除去部門保密數(shù)據(jù)資料外,絕大多數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息應該逐步實現(xiàn)在政府部門間、甚至面向社會公布和共享,使各種目的的統(tǒng)計調(diào)查能夠各取所需、完善補充,有效發(fā)揮數(shù)據(jù)價值,減少社會資源浪費。

 

——培養(yǎng)新型統(tǒng)計調(diào)查人員,加強調(diào)查隊伍建設。

為應對大數(shù)據(jù)時代給統(tǒng)計調(diào)查工作帶來的復雜性和不確定性,需要打造一支懂技術(shù)、守紀律的高素質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查隊伍。

一是人員專業(yè)化。大數(shù)據(jù)調(diào)查需要全新的現(xiàn)代統(tǒng)計方法和統(tǒng)計工具,特別是現(xiàn)代信息技術(shù)和云計算技術(shù),因此必須組建專業(yè)程度高、針對性強的業(yè)務能手,并且定期組織培訓,培養(yǎng)專業(yè)化統(tǒng)計調(diào)查人才。

二是隊伍穩(wěn)定化?,F(xiàn)代統(tǒng)計方法和統(tǒng)計流程大多大同小異,穩(wěn)定的統(tǒng)計調(diào)查隊伍有利于不同調(diào)查方法的融通,減少人員的適應時間,最大限度降低調(diào)查成本。近年來,不少地區(qū)探索的統(tǒng)計調(diào)查外包模式,在一定程度上促進了人員專業(yè)化、隊伍穩(wěn)定化,值得深入研究和推廣。

三是組織紀律制度化。20174月,國家統(tǒng)計局成立了國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局,標志著全面依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)工作開啟了新的征程。統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、統(tǒng)計調(diào)查科學性、統(tǒng)計執(zhí)法嚴肅性等問題,一直是伴隨著各項統(tǒng)計調(diào)查工作的永恒話題,只有嚴格遵守統(tǒng)計紀律,將組織建設制度化,才能從根本上杜絕統(tǒng)計造假等統(tǒng)計違法行為,才能確保統(tǒng)計調(diào)查科學性,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威性。


 

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