上海：滬建安質(zhì)監(jiān)（2018）66號關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)博會期間建筑施工安全監(jiān)管的通知

關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)博會期間建筑施工安全監(jiān)管的通知

滬建安質(zhì)監(jiān)（2018）66號

各監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

根據(jù)近期市政府、市住建委相關(guān)文件，以及10月12日住建委“關(guān)于進(jìn)博會安全生產(chǎn)保障的工作會議”精神，按照“最高標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)措施、最嚴(yán)要求”的原則，各單位應(yīng)統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)做好中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱進(jìn)博會）期間的建筑施工安全監(jiān)管工作�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、明確范圍、落實(shí)停工

依據(jù)《關(guān)于做好中國國際進(jìn)口博覽會期間道路施工管理工作的通知》（滬公交管傳發(fā)[2018]291號）《關(guān)于開展進(jìn)口博覽會建筑工地安全生產(chǎn)和空氣質(zhì)量保障專項(xiàng)治理工作的通知》（滬建質(zhì)安〔2018〕627號）以及相關(guān)會議要求，關(guān)于停工的時間節(jié)點(diǎn)明確如下：

自10月23日起至11月12日止，全市范圍內(nèi)所有施工項(xiàng)目不得進(jìn)行土方、施工材料等運(yùn)輸；

自10月29日起至11月11日止，進(jìn)博會安保圈（國家會展中心周邊約2-5公里范圍區(qū)域，具體為嘉松南路-嘉松中路-G2京滬高速-S20外環(huán)線-漕寶路-滬松公路-泗陳公路—嘉松南路合圍區(qū)域）內(nèi)所有建筑工地臨時停止施工；

自10月29日起至11月11日止，全市范圍內(nèi)其他工地禁止建筑外立面涂料涂裝、市政和道路噴涂作業(yè)。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)、升級管控

進(jìn)博會安保圈內(nèi)在監(jiān)工地的重點(diǎn)監(jiān)管要求如下：

（一）排摸工地信息。

即日起至10月28日止，每周五16:00前，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)向市安質(zhì)監(jiān)總站上報工地清單，包含參建各方信息、工程形象進(jìn)度、危大在施情況、作業(yè)人員數(shù)量、管理人員數(shù)量、危化品種類數(shù)量等；

10月29日起至11月11日止，每日16:00前，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)向市安質(zhì)監(jiān)總站上報工地停工狀況，包含企業(yè)負(fù)責(zé)人到位、項(xiàng)目每日巡查、滯留人員等情況。

（二）開展項(xiàng)目督查。

自停工之日起，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)每日對停工項(xiàng)目開展督查，確保停工要求和應(yīng)急措施落實(shí)到位，督查重點(diǎn)包括：

1.施工企業(yè)在每個施工項(xiàng)目均應(yīng)落實(shí)一名企業(yè)負(fù)責(zé)人，對口負(fù)責(zé)；

施工項(xiàng)目參建各方應(yīng)落實(shí)值班值守，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須每日到崗；

對口負(fù)責(zé)、值班人員名單報監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；

2.施工項(xiàng)目應(yīng)制定停工期間安全保障方案，明確每日巡查、滯留人員安排、應(yīng)急措施等；

3.除必要的值班和應(yīng)急用水用電以外，一律切斷施工現(xiàn)場內(nèi)臨時用電和用水線路；

氧氣、乙炔以及其他危險化學(xué)品全部退場；

施工現(xiàn)場未硬化或綠化的地面、來不及清運(yùn)的建筑垃圾、場外堆放的建筑材料等一律使用綠色密目網(wǎng)覆蓋并確保整潔美觀；

核心區(qū)和警戒區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場塔式起重機(jī)全部拆除。

（三）加大督查力度。

對于停工措施落實(shí)不力的施工項(xiàng)目，應(yīng)按照行政處罰和行政措施的裁量上限處置。

三、嚴(yán)格執(zhí)法、確保底線

（一）明確監(jiān)管目標(biāo)，即確保進(jìn)博會期間本市建筑工地安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定受控，文明施工達(dá)標(biāo)，堅決杜絕進(jìn)博會期間發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，遏制一般事故；

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)監(jiān)控在建工程的危大工程、有限空間作業(yè)以及高空墜物防范；

（三）一旦啟動空氣重污染預(yù)警，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，各站應(yīng)督促管轄范圍內(nèi)所有建筑工地立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取必要的限制施工、停工等措施；

（四）即日起至10月28日，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對主干道周邊項(xiàng)目開展每周巡查；10月29日至11月11日，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督，同時對主干道周邊項(xiàng)目開展每日巡查，對于影響安全生產(chǎn)或周邊環(huán)境的工地，應(yīng)立即要求當(dāng)天落實(shí)整改，對于整改不力的工地，一律責(zé)令停工，并按照行政處罰裁量上限處置。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)到位

（一）各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視，由站負(fù)責(zé)人指揮，成立階段性工作小組，明確責(zé)任分工，建立健全應(yīng)急值守、信息報告、帶隊巡查等監(jiān)管保障網(wǎng)絡(luò)；

（二）根據(jù)委統(tǒng)一部署，10月29日起至11月3日，監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施電話值班，保持24小時通訊暢通；

11月4日起至11月11日，監(jiān)督機(jī)構(gòu)到崗值班值守，每日應(yīng)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，值班名單于10月29日前報市安質(zhì)監(jiān)總站備案；

（三）11月4日起至11月11日，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)于每日16:00前向市安質(zhì)監(jiān)總站報平安，如遇突發(fā)情況則立即上報。

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

2018年10月16日